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洛江区政协五届一次会议重点提案办理 情况第一次答复摘要

2017/7/6 10:18:28 来源:洛江新闻网
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公开方式:

主动公开

发布机构:

政协办公室

生成日期:

2017-7-6

备注/文号:

未编文号

内容概述:

洛江区政协五届一次会议重点提案办理情况第一次答复摘要

附 件:

--

        区政协五届一次会议共93件提案自2月中旬交由43个单位和部门办理以来,按照区政协提案办理时限要求,第一次答复为提案交办开始3个月内提交办理情况答复函,至5月31日,31个主办单位均按时完成第一次办理答复,有9个协办单位未按时送交办理答复函,经提案委联系沟通,至6月12日,已全部完成提案第一次办理答复。现将5件重点提案办理进展情况整理如下,呈送各挂钩督办领导和各专委会审阅。

一、案由: 《关于加快洛江全域生态旅游建设的提案》(NO:018)

区政协督办领导:王伊景主席

人:政协罗溪镇联络组

主办单位:区文体旅游新闻出版局

协办单位:各乡镇政府、街道办事处、区发改局、住建局、国土资源分局、规划分局

提案内容摘要:

洛江区自然生态环境良好,田园风光秀美,生态旅游资源丰富,是发展生态旅游的天然宝地。但面临不少困难和问题,主要是资金投入不足、项目不大不优,人才匮乏等制约因素。为此,建议:

1、成立由分管区领导担任组长的全区生态旅游产业发展领导小组,成员包括各乡镇和相关部门负责人,统筹指导全区生态旅游产业发展工作。

2、编制《洛江区生态旅游产业发展专项规划》,对各乡镇旅游规划进行定位,控制山庄不规范的建设。出台扶持旅游产业发展的优惠措施,加大财政投入力度,增加旅游专项经费,完善旅游交通、旅游集散中心等基础配套设施建设。

    3、加快项目招商引资进度,对各乡镇的生态资源进行统一包装,统一招商,统一管理,打造各具传统特色文化生态旅游项目。

    4、加大对农村环境进行连片整治,全力打造“全区是景区、处处是景观、村村是景点”的“全景洛江”。重点做好河市俞大猷公园—新告村—炉田村以及虹山瀑布—广桥—钟山这两条的美丽乡村生态旅游精品线路。

 

(一)文体旅游新闻出版局:

组织编制洛江区旅游专项规划,目前,前期规划准备工作已完成。

牵头拟定成立江区生态旅游项目准入小组。目前,已经拟定初稿。

完善旅游配套设施。2016年我区新建14座旅游厕所,改建1座旅游厕所。今年,我区拟新建3座旅游厕所,目前,新建工作正开展中。注重智慧景区建设工作,指导仙公山完成智慧闸机建设,仙公山智慧语音导览系统正在建设中。形成大景区、大公园,给游客提供咨询和中转等全方位服务,拟建设洛江区旅游集散中心,该项目纳入2017区级(预备)重点项目,目前正在进行项目论证及项目前期筹备工作。

创新宣传模式,举办乡村旅游主题推介活动。举办洛江区首届伴手礼评选、展销活动,共有11种产品入选洛江区伴手礼正式名录,8种产品入选预备名录。开启“互联网+”旅游营销模式,充分利用“洛江新闻网” 以及“大美洛江”、“文化洛江”两个微信公众平台的优势,大力宣传我区的旅游资源。与纵合传媒对接,做好洛江区旅游宣传片拍摄工作,目前,已经完成拍摄前期踩点。

精心编制洛江区手绘旅游地图(纸质版和语音版),为游客推荐5条精品旅游线路贴心伴手礼等。

继续做好洛江区旅游专项规划工作。指导各乡镇做好乡村旅游专项规划,实施项目“引爆”策略。建立项目储备库。指导乡镇开展乡村游工作,完善旅游服务配套设施,规范设置乡村旅游点道路交通指引标识。加强美丽乡村游宣传推介工作。做好全区旅游宣传片拍摄工作。重点培养乡村旅游人才。培养乡村厨师、乡村旅游导游人才、乡村旅游带头人、乡村旅游管理人才等,壮大乡村旅游人才队伍。做好农村环境整治工作。改善农村人居环境。增强社会公众环境保护意识。

(二)万安街道办事处:

正加快推进洛阳桥环境整治工作,通过实施桥南街建筑物修缮、立面整治,停车场建设、桥南街道路整治、洛阳江清淤、景观提升等项目,进一步提升洛阳桥整体环境品质。

配合做好洛阳桥规划,加大招商引资力度,加强与旅游单位对接,策划洛阳桥旅游路线。

(三)双阳街道办事处:

协调美裕?南山墅在沿万虹公路一带规划一片集饮食、舞蹈、服饰、休闲、旅游观光于一体的印尼民俗风情文化旅游园区。将在双阳南山社区建设峇厘民俗文化园侨文化,还将力促清源山北大门旅游项目加快建设,完成建设露营基地、养生度假区、休闲运动区及旅游基础配套设施,进一步提升辖区旅游优势。

街道每年均拨付一定的资金对开发生态旅游产业及配套设施给予支持,比如开发建设了闽台文化艺术交流园、陈三坝等,尚有多个项目在开发建设中。

(四)河市镇政府:

重点打造一批重量级项目,如田格里拉生态园、九品香水莲花基地、市田乡村游、后深溪漂流项目,以及正在建设中的泉州植物园、乡韵农场等,不断推进乡村旅游品牌化建设。通过政策引导、适度扶持、市场化运作,抓好基础设施建设,不断提升完善餐饮、娱乐、休闲、购物等功能,增强旅游核心竞争力。

(五)马甲镇政府:无按照提案建议内容作出办理答复,正协商重新办理答复(答复原件附后)

(六)罗溪镇政府:

2017年以来,罗溪镇党委、政府更加重视生态旅游建设,成立由镇党委书记担任组长的罗溪镇生态旅游工作领导小组,制定下发《罗溪镇生态旅游发展实施方案》,确定“一区两线”的生态旅游精品打造载体。“一区”即镇区,打造城镇建设品牌,提升旅游服务功能。“两线”即把青龙谷、彩虹瀑布、龙潭漂流三个景点连成一条旅游线路;把森林公园和八峰水库、前洋水库及洪四村境内的各个景点连成一条旅游线路。

邀请全国知名旅游规划设计单位,进一步着手修编完善《罗溪镇旅游总体规划》,以“宗教旅游 生态观光”、“绿水青山古迹 林深听潺有人家”为主打形象,组织拍摄“微电影”式宣传片、制作宣传手册,上传到网络上,扩大罗溪生态旅游宣传范围。由镇旅游开发建设有限公司负责生态旅游发展具体运作,开展引资招商活动,现已有意向企业拟与我镇合作投资开发广桥龙潭溪漂流项目,并进行了前期可行性勘探,双方几次进行合作方案蹉商,争取尽快签订合同,立项报批,动工建设。

(七)虹山乡:

1.成立以书记为组长,乡长为副组长的工作领导小组,对我乡的旅游产业进行统筹规划。

2.2016年11月编制《虹山乡全域旅游规划》,整合我乡旅游资源,规划以“五福”为发展理念的全域旅游模式,

3.依托虹山乡彩虹旅游开发公司,着力招商引资,支持社会资金以多种形式参与旅游产业发展。

4.将乡村旅游确定为经济发展的首位产业,坚持“首位产业,首位支持”,整合全乡较成规模的10多个乡村旅游点,打造了漈溪景观带—油菜花—森林氧吧—登山观瀑乡村旅游精品路线。

5.积极融入到全区的旅游规划。

(八)住建局:

围绕美丽乡村创建工作,扎实推进农村生活污水及生活垃圾处理工程,促进农村环境综合整治,区财政按每人每年30年标准安排农村环境卫生整治专项450万元、家园清洁行动经费150万元,奖励金50万元,用于农村生活垃圾的保洁清运,同时积极争取年度晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金,加强农村环境卫生管理,建立农村环境卫生保洁长效机制,形成全民环境保护的良好氛围。

(九)国土资源分局:

组织编制《洛江区生态旅游产业发展专项规划》,依法用地,统一包装、统一招商、统一管理十分必要。建议贵局结合我区实际,统筹编制《洛江区生态旅游产业发展专项规划》,推进洛江全域生态旅游建设,我局将予积极配合。

(十)规划分局:

根据洛江两大功能区的自然条件和资源禀赋,优化功能定位,科学有序推进开发建设,推动形成“南接、北优”的发展格局。根据中咨城建设计有限公司2012年编制的泉州市洛江区发展战略规划,我区的旅游发展结构为一轴和四片区,一轴贯穿四大休闲旅游度假区,打造特色鲜明的集多形态休闲度假、健康养生,拓展运动、康体健身、商务接待、峡谷观光、生态旅游为一体的综合性旅游目的地;四片区分为美丽乡村生态旅游区——依托北部罗溪、虹山山地乡村,大力发展美丽乡村旅游,惠女湖国际会议旅游度假村——依托惠女湖建设生态国际会议旅游度假区,仙公山世界宗教助推公园旅游区——依托仙公山建设世界宗教主题文化公园旅游区,都市文化休闲区——依托洛阳江建设都市文化休闲区。特别是在惠女湖建设生态国际会议旅游度假区,区内规划建设泉州惠女湖国际会议中心,惠女湖旅游度假中心、湖滨时尚休闲区、惠女湖新艺术创意区(艺术村)、文化生态旅游度假区。

二、案由:《关于建设马甲镇炉田村上寮组至河市镇后深溪旅游线路道路连接线的建议》(NO:017)

区政协督办领导:王诗榕副主席

人:政协马甲镇联络组

主办单位:区农业水务局

协办单位:区住建局、河市镇、马甲镇政府

提案内容摘要:

马甲镇炉田村生态良好,风景宜人,自然和人文旅游资源丰富,乡村旅游潜力巨大。随着炉田十八景的整顿、乡村古民居景点的提升、写生创作基地的成立、上寮组卧龙谷和情侣大榕树等景点的开发,越来越多来自全省各地的游人墨客慕名而来,并逐渐与临近的河市镇后深溪漂流、新告村田格里拉、海西植物园、俞大猷公园等景点形成一条乡村旅游线路。但由于炉田村上寮组至河市镇后深溪的道路是泥巴路,坑坑洼洼、凹凸不平、崎岖陡峭,特别是雨天行车,安全系数极低,游客生命安全受到较大威胁。

为整合马甲镇、河市镇乡村旅游资源,扩大我区乡村旅游范围,打造乡村旅游精品线路,建议将马甲镇炉田村上寮组至河市镇后深溪休闲旅游线路道路连接线(长约4公里)建设,纳入2017年区级美丽乡村建设项目并给予资金支持,有效保障游客生命安全,促使该乡村旅游精品线路早日落地生成。

(一)农业水务局:

建议相关村、镇聘请有资质的设计单位对这个项目进行可研性研究,并进行规划设计,待项目形成落地,我局会同区住建局等相关部门积极向上级申请资金补助,对符合美丽乡村建设要求的项目给予补助。

(二)住建局:

建议贵乡聘请有资质的设计单位对该路进行规划设计,并采取多方集资的方式进行建设。完工后,我局将积极协助上级交通主管部门申请资金补助,同时组织相关部门进行验收,对符合农村公路提级改造项目标准的路段给予补助。

(三)河市镇:

我镇将积极配合上级部门的规划,结合镇实际情况,建设马甲镇炉田村上寮组至我镇后深溪旅游线路,促进全区生态旅游精品路线建成。

(四)马甲镇政府:

炉田村地处马甲镇东北部,海拔约500米,生态环境保存完好,人文底蕴浓厚,旅游资源丰富,炉田村上寮组至河市镇后深溪旅游线路道路的接线,将进一步提升景点、景区档次,打响品牌,增强竞争力,实现双赢的局面。

由于财政预算有限、人力资源缺乏,希望上级党委、政府能对我区乡村旅游线路进行整体规划并给予资金支持。

 

三、案由:《关于完善基础设施建设,提升洛江城市品位的建议》(NO:012)

区政协督办领导:李奉恒副主席

人:致公党洛江支部

主办单位:区住房和城乡建设局

协办单位:万安街道办事处、双阳街道办事处

提案内容摘要:

建区十余年来,我区立足环泉州湾中心城市新区定位,坚持“南接北优”,轴向发展,在不断完善基础设施和公共配套的基础上,致力于打造生活便利、环境优美的高品质城区。通过推进片区改造,城市建成区面积扩大到20.77平方公里,城镇人口11.2万人,常住人口城镇化率达54%。随着城镇化趋势的日益明显,原有的基础设施和配套已无法满足现有人口的要求和需求,我区的城市功能及品位有待提升,为此提出以下建议:

一、扩大路面“白改黑”范围并对路灯进行改造

建议对万福街、万贤街、金庄街、万祥街、万荣街、万兴街、安达路等七条道路进行加铺沥青并对人行道进行改造,让洛江主城区的面貌焕然一新。另外,沿路的路灯大多是20年前安装的,已严重老化破损,建议对这些路灯进行改造,全部采用节能环保型LED灯。

二、提升市政道路绿化面积和档次

以路面改造为契机,提升绿化景观。增强植被颜色多样性,并在各路口增设景石、花钵小品和造型植物,做成街头绿地,丰富绿化的层次感。

三、建立丰富城区各类交通设施

低碳健康出行已成为人们日益追求的生活方式,泉州市区在2016年6月建立微笑自行车站以来,受到了广大人民群众的热烈追捧,建议在洛江建立微笑自行车站,新增区间公交。并在洛江行政服务中心加设一处公交车站,方便办事群众的出行。

四、在万安、双阳建一些“口袋公园”

建区以来,我区曾规划过建立岩山公园,但因种种原因,至今尚未启动。整个城区没有可供群众休憩娱乐的好去处,建议在万安、双阳主城区人口密集的地方,选择合适的空闲地建立可供人们娱乐、休闲、健身于一体的“口袋式”公园。

五、配套文化馆的建设

随着我区经济的不断发展,群众精神文化水平也在不断提高,开展群众文化活动,并给群众文娱活动提供场所迫在眉睫。我区至今仍没有一个大型的文化活动场所,除了马甲镇文化站,每次的大型活动都需要依托市区场馆或是户外搭台,整体格局已经不符合我区的经济文化发展需求。建议在相对经济发达、人口密集的万安建设一个综合文化馆,挂靠在文广新局。满足开展以下工作:一、可承接区政府大型会议;二、举办我区各类文化活动;三、开设相关文化公益培训班。

(一)住建局:

已完成中心城区路灯LED节能改造以及安吉路夜景工程,并对万兴街、安达路、万荣街、安顺路等道路进行车行道沥青罩面、人行道改造、路缘石更新、雨水检查井修复和更换,以及道路交通标志的恢复。2017年计划对安泰路车行道路面沥青罩面、人行道改造、路缘石更新等进行提升改造。实施中心城区万兴街、万祥街延伸段、万发街延伸段等6条路灯工程,进一步亮化中心城区。

2017年计划实施中心城区36号路、万兴街东段、滨江路景观改造提升、万兴街中断(安吉路—安达路段)绿化提升改造等工程,目前滨江路(洛阳桥闸—金庄街段)绿化改造提升工程已开始施工。

计划投资2267.613万元建设公共自行车租赁系统,由我局下属区市政公用事业管理中心负责建设,一期计划建设万安片区53个“小黄人”站点和1696辆公共自行车已完成,二期计划建设双阳片区27个“小黄人”站点和864辆公共自行车。

岩山公园建设已分期实施,目前主入口广场、停车场、登山步道、公厕等一期工程已完工将结合城市建设,积极推进街头公园绿地建设,为市民提供更多休闲娱乐和健身场所,今年将完成聚融韵动领地沿街公园绿地改造,建设成“口袋式”公园。

 

(二)万安街道办事处:

道路设施方面:目前已经对万安中心区域部分道路进行加铺沥青并改造人行道,争取早日打通区域内断头路,推进相关主要道路的白改黑工作。安吉路夜景工程已完成,目前正在进行丰海路的绿化改造。

区交通设施方面:万安中心区域区20个“小黄人”站点已运行使用。二期计划在6月底完成,站点建设覆盖到万安整个区域、双阳部分区域。

休闲场所方面:加快岩山公园的建设;沿滨江路至洛阳桥红树林拟设立湿地公园;完善洛阳桥及蔡襄祠旅游配套设施。

(三)双阳街道办事处:

几年来加大城市基础设施建设完善洛江城市化功能的同时配建城市道路绿化,目前道路绿化总面积约15万平方米;加大休闲公园、河道两侧植被绿化和居民小区、工业企业厂区的绿化美化工作,累计绿化面积达40万平方米,注重绿化的管护,聘请专业的园林绿化公司做好平时绿化的养护。

 

四、案由:《关于加快卫生人才引进力度的建议》(NO:077)

区政协督办领导:  蔚副主席

人:尤玮君  林泗水

主办单位:区卫生和计划生育局

协办单位:区人力资源和社会保障局

提案内容摘要:

近年来,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,我区乡镇卫生院的基础设施得到加强,特别是马甲中心卫生院病房大楼正式投入使用,较好地改善了就医环境,解决了群众有地方看病、看得起病的问题。同时,我区乡镇卫生院也面临卫生人才严重短缺问题。现有人员留不住、引进难,特别是中高级卫生技术人员和医学影像、检验、麻醉等医技人员紧缺,现有专业人员素质不高,人才队伍青黄不接。2017年马甲中心卫生院要创建二级乙等综合性医院,亟需中高级卫生技术人员。为加大中高级卫技人员的引进力度,提升全区医疗卫生事业发展水平,更好地为群众提供优质、高效的医疗服务,建议:

1、成立以区政府分管领导为组长的卫技人才引进小组,统筹全区卫技人才引进工作。

2、根据医疗卫生事业发展的需要,编制全区各医疗单位内、外、妇、儿科等医疗专业急需引进的中高级人才目录,分步做好卫技人才引进工作。

3、制定引进卫技人才工作方案,出台优惠措施,如:对引进的人才给予适当安家费、住房补贴,解决配偶就业、子女就读等。广招急需人才,尤其是具有二级甲等以上综合医院工作经验的技术骨干。对引进学科带头人应采取“一人一议”的办法。

4、出台中高级卫技人员退休返聘政策。要采取必要措施留住退休的学科带头人,从报酬上充分体现人才价值,以留住和吸引学科带头人。

(一)区卫生和计划生育局:

今年,将为罗溪卫生院2名定向培养临床医师办理入编手续,为马甲中心卫生院和罗溪卫生院争取福建医科大学定向泉州乡镇卫生院本科毕业生3名。

2016年12月30日我区成立洛江区公立医疗机构管理委员会,切实履行政府办医职责,负责审定公立医疗卫生机构发展规划、政府投入、大型基本设施和设备建设、人员配置、院长年薪等重大事项的决策与监督。2017年2月27日与区人社局联合下发《关于基层医疗机构卫生机构岗位设置与聘任工作有关问题的通知》,探索基层医疗卫生机构对硕士及以上学历人员聘任高级专业技术岗位,中高级职数实行区统筹单列管理,不受单位岗位总量、最高等级和机构比例限制。目前,我区基层医疗卫生机构摸底符合此条件的10位医务人员工龄确认审批表已陆续报送我局和区人社局进行查档初核及复核。同时,还注重编外卫计人员管理,探索出台《泉州市洛江区公办医疗机构编外卫技人员管理办法》,该文已进入第三稿修改。

定期聘请省市二甲以上医院主任医师到我区开展“传、帮、带”活动,全面提升全区卫技人员整体素质。

今后,将继续深化卫生人事和分配制度改革,建立健全激励约束机制,妥善解决好基层医疗卫生单位医务人员薪酬,进一步调动医务人员工作积极性,积极引进高素质人才,推进我区医药卫生事业持续健康发展。

(二)人力资源和社会保障局:

我区采取多渠道公开招聘基层医疗卫技人员,2013年以来,我区共面向社会公开招聘基层卫技人员18人;开展招聘本专科毕业生作为乡镇卫生院培养临床医师工作,为8名符合条件的人员直接办理聘用手续;以考核形式引进硕士研究生2名到基层卫生院工作;开展高校毕业生参加“三支一扶”到基层卫生院支医工作,安置2名服务期满的“三支一扶”人员。

今后我区将进一步建立健全基层医疗卫技人才的引进机制,在编制允许的情况下逐步配足配强基层医疗卫技人员。我们将积极探索并完善卫技人才培训、引进、交流和用人激励机制,畅通卫技人才进出渠道,做好职称评定,适时提高卫技人员薪酬水平,真正让亟需的卫技人员在医疗卫生单位进得来、留得住、干得好,不断推动我区医疗卫生事业加快发展。

 

五、案由:《关于创新模式加强对洛江区中小学生法制教育的建议》(NO:001)

区政协督办领导:庄怀璇副主席

人:民革洛江支部  黄必良

主办单位:区教育局

协办单位:区法院、司法局

提案内容摘要:

经过多年的普法教育,青少年的法制教育工作虽然取得了一定的成效,青少年的法律意识和法制观念也有了较明显的增强。但是近年来由于多种原因,青少年违法犯罪仍然时常发生,这除了受社会复杂因素影响外,我们的法制教育制度本身也存在不少的问题,究其原因如下:

一是重视不够,法制教育流于形式化。学校是青少年法制教育的主阵地,但在学校教育中,升学率还是家长、社会和学校自身对教育成果的评判标准,虽然有些学校领导也重视法制教育,但大多数学校的法制教育往往局限于讲座,且教学方法简单,使法制教育流于形式,得不到好的效果。

二是质量不高, 教师队伍缺乏专业化。目前, 受师资条件局限,绝大多数学校的法制课教师是由政治课教师或班主任兼任,他们一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验 ,大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识,遇到实际问题,就显得束手无策,甚至解答不了学生生活中遇到的问题,教学质量大打折扣。有的学校虽然聘请了法制副校长,但因受课程安排的制约,不能满足实际。鉴于此,为进一步加强青少年法制教育工作,切实帮助他们懂法、知法、守法。

建议:

一、改革学校法制教育的内容和方式。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动,对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片,电影和专题广播,举办法律知识竞赛,组织有奖征文,组织模拟法庭,开办法制宣传园地, 印发普法小册子,开展法律咨询活动,参观监狱,旁听有关案件的审判活动,请政法干警讲法制课,开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等,让学生在实践中增强法的观念。

二、重视教师队伍的法制教育,提高教师的法制观念和法律责任。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核,使教师在教书育人、依法办事方面起到良好的表率作用

三、教育主管部门要加强对学生法制教育的科学研究。及时把握学生在接受法制教育中存在的新情况、新问题,引导学生法制教育适应形势的发展变化,以科学理论指导学校的法制宣传和教育工作。

(一)区教育局:

开展好“节日”法制专题教育。利用重要法律法规颁布实施纪念日、节日等,开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。

结合“法律进校园”等活动,在校园内大力推广“法治洛江”微信公众号,在网络上不断接受法治熏陶,培养法治精神;联合相关部门重新选任16名具备专业法律素养和讲授经验丰富的“法制副校长”组成宣讲团,开展防诈骗、性侵、校园欺凌、安全防范、犯罪预防等主题的宣讲活动。针对典型案例,以案说法、以法教人;利用家长学校等阵地,对家长开展经常性的法制宣传教育活动,利用大手拉小手,家长示范引领等,对学生也进行法制宣传教育;注重积极探索适应青少年身心特点,寓教于乐的法制宣传教育形式。

加强法制宣传阵地建设,创新法制教育内容。目前正在筹备打造罗溪青少年普法教育基地,依托普法教育基地开展对有不良行为青少年、留守儿童等特殊青少年群体开展法治宣传教育工作。

(二)区法院:

提出以“六个一”举措积极创新我区中小学生法治教育,成立一支普法宣传队伍。成立“法官宣讲团”和“青年普法志愿者服务队伍”,深入学校开展法制教育课。编制一堂法制课教案。研制一堂图文并茂的法制课教案。印制一批青少年法治宣传手册。组织开展一场“法制课堂校园行”专题活动。搭建一个互动平台。运用典型案例广泛宣传有关青少年保护的法律法规。创造一些感受法治体验课。与教育局、学校、小记者工作站等联动,请学生参加法院“公众开放日”,亲历审判现场旁听庭审,让学生近距离接触法院,体验当“小法官”

(三)区司法局:

一是我区将青少年法治教育工作纳入“七五”普法规划和年度工作计划。“七五”普法规划中要求坚持法治宣传教育从娃娃抓起,积极推动法治教育纳入国民教育序列,组织实施青少年法治教育大纲,在中小学开设国家统一设置的《道德与法治》课程,使用教育部审定通过的国家课程教材,并按规定滚动推进,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。在中小学普及宪法法律基本常识,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。深化“百万大手牵小手”法治教育活动、“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动,充分利用兴趣小组、学校社团、模拟法庭和社会实践活动开展青少年法治教育,在开学第一课、毕业仪式、成人仪式中设置专门法治教育环节,结合班会、校会、团队会和主课堂等形式向学生进行“渗透式”法治教育。加强对高等院校学生的法治教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。加强法治课教师、分管法治教育副校长、法治辅导员培训。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,打造一批集实践性、参与性为一体的青少年法治教育基地,广泛组织适合青少年特点的法治宣传教育实践活动,形成青少年法治教育课堂教学与社会实践的良性互动。有效依托区直相关部门、乡镇(街道)和村(社区)加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体的法治宣传教育。

二是组织普法讲师团开展宣讲活动。出台区普法讲师团工作制度。普法讲师团由区法学会副会长、区司法局局长担任团长,下设办公室,设在区依法治区办。讲师团成员由区法学会及区直有关部门择优推荐的专业工作者、律师事务所的执业律师和有关学校具备相关资质的教师组成,由区依法治区办及区法学会聘任并颁发聘书,任期一年,第二年视授课情况续聘,讲师团成员授课过程中的必要支出,由区法学会按照规定给予适当补贴。普法讲师团实行授课点单,需要授课的单位、机关、企业、学校等都可以向普法讲师团办公室提出授课申请,区普法讲师团办公室接相关单位申报后,根据实际情况统筹安排讲师团成员参与法制宣讲活动。为了保证宣讲实效,区依法治区办根据讲师团成员参与讲课和法制宣传活动的次数、规模、效果等情况进行考核,展宣讲活动效果差的取消其聘任资格。自组建普法讲师团以来,重点突出对青少年的法治宣传教育,根据学校的授课申请,先后在辖区南少林国际学校、洛江实验小学、泉州市奕聪中学、马甲中学、洛江区中小学生实践基地、市实验小学洛江校区共举办了6场预防未成年人违法犯罪的普法讲座,累计授课对象3000余人,营造了浓厚的校园法治氛围。

三是在“法治洛江”微信平台上播放和刊载未成年人教育题材微电影和相关法律法规。充分发挥新媒体信息传递方便快捷的特点,2014年率先在全市司法行政系统中推出微信普法公众平台——“法治洛江”。该平台旨在“传播法律知识、弘扬法治精神”,致力于打造全民性的学法、普法网站,从读者的角度出发,用生动、亲切的语言面向社会刊发宣传法律法规、报道重大法制新闻事件、刊播依法治区工作动态、展示普法先进典型、点评剖析经典案例等图文信息,同时,为人民群众提供法律咨询和法律援助服务。依托微信平台举办“微普法”知识竞赛,加强普法的互动性和覆盖面。截止日前,已刊发普法专刊750多期,2240多篇,播放微电影、微动漫20余期,关注人数2000多人,取得较好宣传效果。

四是积极开展“送法进学校”。通过悬挂横幅、发放宣传资料、解答法律咨询等形式,营造依法维护未成年人合法权益、保护未成年人健康成长的社会舆论氛围。制作系列法治宣传教育图片,内容涵盖《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法规,在辖区内各中小学校开展巡回展出,组织学校师生观看,通过宣传图片以案说法、普法工作者现场解答等方式,让广大学生接受法律知识的熏陶,提高未成年人的守法意识、自我保护意识,预防未成年人违法犯罪。

五是实现法制副校长全覆盖的定期教育作用。我局配合区政法委和综治办,完善法制副校长工作制度,调整充实法制副校长(副园长),全区现有兼职法制副校长70余人,实现各中小学校全覆盖。组织政法干警兼任当地中小学校法治副校长,做到“三个定期”,即定期为学生开展法治讲座和法律知识有奖竞猜活动;定期到辖区各学校组织法治教育图片巡回展,协助学校加大校园法治教育和安全保卫工作;定期会同有关部门在学校周边人员密集重点场所,组织法治宣传活动。同时,指导学校建立“法治宣传四个一”长效机制,即学校有一个法治宣传专栏、有一支法治宣传志愿者队伍、有一个校园法治广播站、班级有一个普法宣传角,实现规范管理和依法治校。 

六是筹备打造青少年法治教育基地。积极筹备建设罗溪青少年普法教育基地,拟通过布置青少年专题法治教育展厅,设置互动项目,提高广大青少年参与的积极性,初步设计方案已完成,正着手做好招投标工作,力争今年内完成该教育基地建设,将成为我区法治文化宣传阵地的新亮点。

除此之外,我们还注重多种传媒并重的宣传作用,贯彻落实媒体公益普法制度,开辟公交等候亭普法专栏,刊发未成年人权益保护等法律知识主题的宣传栏;定期编印图文并茂的预防青少年违法犯罪等法治宣传材料;制作法治宣传音像VCD供学校广播站、企业、社区(村居)以及公共服务场所定期播放;借助广播、报刊等传媒,采取群众看得懂、听得懂、记得住的表现形式来传达最新的法治信息、解说纷繁的法律条文、再现生动的法治案例,增强法治宣传教育的渗透力,在全区形成多形式、立体化的法治宣传教育网络。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于政协洛江区五届一次会议第18号提案的协办意见函

 

洛江区文体旅游新闻出版局:

你们提出的《关于加快洛江全域生态旅游建设的提案》收悉,现协办意见如下:

洛江区位于福建省东南沿海闽南金三角地带,泉州中心市区东北部,地处风光秀丽的洛阳江畔,辖区内有丰富的生态旅游资源。你们在提案中提到我区生态旅游建设还存在资金投入不足、旅游项目建设规模小、品质不优、旅游项目建设人才匮乏等问题,这些问题的具体表现的确在我区生态旅游建设中存在,且影响着我区生态旅游建设的大力推进。

第一、成立由分管区领导担任组长,各乡镇、街道及相关部门负责人为成员的全区生态旅游产业发展领导小组,有效推进我区生态旅游建设。在领导小组指导下,各乡镇、街道及各相关部门密切配合,切实有效加强生态旅游建设力度,联动开发、整合辖区内旅游资源、文化资源,大力推动生态旅游科学、规范发展。

第二、组织编制我区旅游专项规划,坚持规划先行方针。根据国家、省、市旅游政策调整变化,结合我区旅游业实际情况,组织编制我区旅游专项规划,站在全区旅游发展的层面,严格执行整体规划发展旅游业,加大财政投入,完善基础配套设施,提供支持生态旅游发展的优惠措施,开发层次多、种类多、内容丰富的旅游产品,充实旅游项目,打造具有洛江风格的旅游品牌。目前,前期规划准备工作已落实。

第三、加快、加大招商引资进度和力度,规范管理旅游资源发展,打造具有我区特色的生态旅游。洛江是泉州中心市的重要组成部分,交通便利,旅游资源众多,丰富独特的民风民俗文化,各种各样特产小吃,具备良好的旅游开发条件,但我区旅游资源认知度不高,开发也较滞后。在提供支持生态旅游发展的优惠措施的前提下,引入实力强、品牌好的旅游开发集团,按照旅游开发整体规划,融合区域内的民俗文化、宗教文化、景区特点,合理、规范的开发旅游资源,打造具有洛江风格的旅游品牌。

第四、我区辖区内有洛阳古桥、航空旅游城、施琅陵园、俞大猷公园、泉州植物园、后深溪漂流、田格里拉生态园、国家AAAA级景区仙公山风景区、泉州海丝野生动物世界、仰恩湖、罗溪森林公园、虹山瀑布、虹山油菜花等众多旅游景点,有如河市新告村、马甲炉田村等具有独一无二的风景及特殊民俗文化的乡村,但欠缺完整、规范的旅游路线,通过对旅游资源、历史文化、民间特色等进行整合,形成完整的区域内旅游线路是我区生态旅游发展的重要环节。

以上是我们的协办意见,如有不当,请予指正。

[ 编辑: 洛江新闻网 ]
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