您的位置: 首页 > 公告公示 > 正文

洛江区五届人大一次会议 代表建议办理情况答复函

2018/3/21 16:27:15 来源:洛江新闻网
分享

No.1 由:关于及早规划万安和阳江片区教育建设用地的建议

提议代表:罗立琴代表

承办单位:市城乡规划局洛江分局

联系电话:22631151

办理情况:洛江区一直以来都致力于完善区里的教育设施建设,我局也积极配合完善洛江区教育发展用地规划,在现状教育用地布局的基础上,合理分析居住用地分布密度和周边用地情况,因地制宜的进行选址,并合理确定教育用地的建设标准,采用近期保留、远期扩建、迁建及撤并的方式对教育基础设施进行合理规划整合,确保洛江区基础教育的均衡化发展以及居住用地教育资源供给的均好性。

根据洛江区政府已编制的《万安双阳控规》及市城乡规划局委托市规划设计研究院组织编制的《泉州市中心城区教育设施专项规划》,未来洛江区还将陆续新建、扩建公立幼儿园34所,公立小学21所,公立中学9所(私立资料不详)。“十三五”期间,在中心城区万安、双阳街道,扩建十一中、区实验小学、万安中心小学、双阳中学和双阳中心小学的基础上,在万安片区规划新建塘西学园(塘西幼儿园、小学、中学)和万安第二中心幼儿园,双阳片区新建阳江学园(阳江幼儿园、小学、中学)、闽南师大附小、第二中心幼儿园,扩建南山小学。且按规划要求中源领地、津汇红树湾、建发中泱天成、世茂璀璨天城等新建小区配套建设的幼儿园建成后将移交给区教育局。按照洛江区规划人口预测推算,基本能满足服务半径及洛江区未来发展的需要。

感谢您长期以来对我区教育事业的关心与支持。

2017年4月14日

No.2 由:加快推动不动产登记工作,简化不动产抵押登记流程,提高工作效率的建议

提议代表:陈瑾代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:28105508

办理情况:自洛江区不动产统一登记开展以来,为方便群众办事,我们不断优化办证流程,简化材料,缩短时限,提高服务效率。根据《国土资源部住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》,房屋交易管理职责继续由房产管理部门承担,房屋登记等不动产登记职责由不动产登记机构承担,洛江区房屋交易应先到洛江区房地产管理处备案,再到洛江区不动产登记中心办理转移、抵押等相关登记。

这段时间,为更好的服务群众,保证房产交易的安全和便民,我们在以下几方面做了完善:

1、做好资料移交和共用。目前,洛江区房地产管理处已将房屋登记资料陆续移交至洛江区不动产登记中心,房产转移、抵押等不动产登记所需的查档材料可直接在不动产查档窗口查询。

2、扩大办证队伍,提升业务技能。我局新聘用了6个工作人员,通过“传帮带”的方式,对新人进行业务培训,目前已全部独立上岗。为提升业务技能,定期组织人员到市不动产登记中心交流学习,吸收好的经验和做法,探究解决登记中的疑难杂症。

3、压缩办证时限。为提高办证效率,不动产抵押登记尽量缩短办理时限,其中预购商品房抵押登记办理时限压缩至5个工作日,在建工程抵押登记、企事业和个人存量房抵押登记办理时限压缩至10个工作日。

4、提供“绿色通道”服务。根据《洛江区行政服务中心管理委员会关于2017年度区级为民办实事项目和中线项目实行“绿色通道”服务的通知》(泉洛行政管2017〕3号)凡在2017年洛江区行政审批服务“绿色通道”项目名单上的项目,可优先办理不动产统一登记业务。

感谢您对我局工作的关心,今后我局将进一步优化不动产登记流程,走好服务群众“最后一公里”。

2017年4月14日

No.3 由:关于出台补办工业企业土地使用权证和房屋所有权证政策的建议

提议代表:杜清和等十位代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:28105508

办理情况:2009年8月,洛江区委办、区政府办出台了《洛江区部分工业企业土地使用权证房屋所有权证办理的王作方案(泉洛委办[2009]112号)(以下简称《方案》),解决了一批工业企业历史遗留“两证”办理问题。2010年和2013年又延续该文件精神,办理了一批工业企业的房屋所有权证。《方案》在解决我区历史遗留“两证”办理问题取得了一定成效,极大促进企业生产融资的良性发展。

目前工业企业历史遗留“两证”未办理的房屋,大部分是在2004年10月1日之后建成的,属于泉州市人民政府《关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》(泉政[2004]277号)确认的“两违”清理对象。针对该问题,2014年9月市政府出台了《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》(泉委办发[2014]16号),明确了2004年10月1日至2007年12月31日,在城市、镇规划区内,对已取得用地手续、未取得建设手续进行新建、改建和扩建的,由执法局处罚后,符合规定的可以给予补办有关手续。

根据不动产登记有关规定,企业申请办理不动产权证书,应提供以下材料:

1)不动产登记申请表;

2)申请人身份证明材料;

3)a.已取得土地证的提供:《国有土地使用证》

b.未取得土地证的提供:①出让土地提交国有建设用地使用权出让合同和交地确认书/划拨土地提交县级以上人民政府用地批准文件和划拨决定书;②土地出让金或划拨土地价款缴纳凭证;③完税凭证;

4)立项批复或投资项目备案表;

5)《建设用地规划许可证》及红线图;

6)《建设工程规划许可证》及经批准的建施图一套;

7)《建设工程施工许可证》

8)福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、泉州市建设工程竣工验收备案证明书;

9)规划专项验收合格意见书;

10)消防验收意见书;

11)权籍调查成果报告。

因此,为妥善解决建议中提出的历史遗留办证问题,建议企业与相关主管部门协调沟通补齐上述办证材料,有关部门本着尊重历史的角度,酌情给予补办相关手续,进一步完善有关土地房产的历史档案。

2017年4月16日

No.4 由:关于建议加快河市镇浮桥村20亩集体发展用地置换房产,配套设

施建设步伐及该工程的竣工验收报告

提议代表:陈灿煌

承办单位:泉州市洛江双阳华侨经济开发区开发建设有限公司

联系电话:0595-22066155

办理情况:五金机电产业园生活配套工程位于洛江区五金机电产业园,总用地面积16727㎡,总建筑面积63625㎡,项目总投资1.877亿元。该工程于2011年8月经区政府同意采用建设权益拍卖方式由泉州百阳房地产发展有限公司承担开发建设任务,房屋建成后由我司回购。泉州百阳房地产发展有限公司于2011年8月25日开工,2013年12月完成主体工程后由泉州百阳房地产发展有限公司组织各参加单位初验,因泉州百阳房地产发展有限公司经营出现异常,后续水、电部分及室外配套设施停工至今,建设期间,我司已累计发放39份书面促建函,要求泉州百阳房地产发展有限公司加快后续水电的施工进度。

为解决浮桥村村民生产生活条件,根据区长办公会议纪要[2013]8号文精神和洛江区人民政府关于河市镇浮桥村20亩集体发展用地置换房产的批复,由河市镇浮桥村的20亩村集体用地置换五金机电产业园生活配套工程1-2#楼一层店面956.8㎡1-2#楼二层商场1239.34㎡3#楼3-7层安置房5套581.05㎡。上述房产已于2014年2月交付河市镇浮桥村。

针对房屋因水电部分尚未完工,影响竣工验收的问题,我司已做了大量工作,正在与各施工分包商进行调查、摸底,全面了解开发商与施工方的合同履约情况,并就如何解决后续工程施工问题书面请示区政府,区政府将根据工程实际情况采取进一步措施(包括司法途径解决),确保项目尽快完工,组织竣工验收。

河市镇浮桥村置换的房产目前已接入临时水、电,具备对外招租的条件。

感谢您对开发办工作提出宝贵的意见和建议,希望今后能继续得到您的支持与帮助。

2017年4月5日

No.5 由:关于企业固定资产房产办证事宜建议

提议代表:郭有荣代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:28105508

办理情况:洛江区委办、区政府办于2009年8月出台《洛江区部分工业企业土地使用权证房屋所有权证办理的工作方案》(泉洛委办[2009]112号)(简称《方案》),明确了补办“两证”的范围、条件和基建时限。《方案》出台后,区住建局根据文件精神办理了一批工业企业历史遗留问题的房屋所有权证。之后,分别于2010年及2013按《方案》延期补办一年。区住建局通过以上三批历史遗留的“两证”清查办理,解决了一部分工业企业历史遗留办证问题,取得了一定成效。

根据泉州市人民政府出台的《关于禁止非法占地、违法、建设的实施意见》(泉政[2004]277号),明确了“两违”的清理对象为2004年10月1日以后建设的违法建筑物、构筑物。2014年9月再次出台《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》(泉委办发[2014]16号),明确了2004年10月1日至2007年12月31日,在城市、镇规划区内,对已取得用地手续、未取得建设手续进行新建、改建和扩建的,由执法局处罚后,符合规定的可以给予补办有关手续。目前,工业企业的历史遗留“两证”未办理的厂房,大部分是在2004年10月1日之后建成的房屋,被认定为“两违”清理对象:

根据不动产登记有关规定,企业申请办理不动产权证书,应提供以下材料:

1)不动产登记申请表;

2)申请人身份证明材料;

3)a.已取得土地证的提供:《国有土地使用证》

b.未取得土地证的提供:①出让土地提交国有建设用地使用权出让合同和交地确认书/划拨土地提交县级以上人民政府用地批准文件和划拨决定书;②土地出让金或划拨土地价款缴纳凭证;③完税凭证;

4)立项批复或投资项目备案表;

5)《建设用地规划许可证》及红线图;

6)《建设工程规划许可证》及经批准的建施图一套;

7)《建设工程施工许可证》;

8)福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表、泉州市建设工程竣工验收备案证明书;

9)规划专项验收合格意见书;

10)消防验收意见书;

11)权籍调查成果报告。

因此,为妥善解决建议中提出的历史遗留办证问题,建议企业与相关主管部门协调沟通补齐上述办证材料,有关部门本着尊重历史的角度,酌情给予补办相关手续,进一步完善有关土地、房产的历史档案。

2017年4月16日

No.6 由:关于罗溪镇三合村发展集体经济的建议

提议代表:黄丹凤代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22632621

办理情况:一、建设项目办理规划相关手续中,应按要求缴纳城市基础设施配套费,根据《泉州市洛江区人民政府关于印发洛江区城市基础设施配套费征收管理规定的通知》(泉洛政文〔2007〕8号)精神,罗溪镇可按三类区标准减半征收,即工业项目为10元/㎡。

二、若罗溪镇三合村集体确实需要经济发展用地,在符合乡镇土地利用总体规划和城镇规划的前提下,应明确项目类型后,依法依规申请用地,由罗溪镇政府专题报区政府研究。区政府用地联席会研究通过后,向发改和住建等部门申请办理立项、设计条件和选址意见等手续,我局将积极支持集体经济发展,为其办理相关用地手续,项目符合国家产业政策和供地政策的,在年度用地计划指标中优先安排。

三、关于减免土地出让费用问题。①根据《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法>的通知》(闽政办〔2007〕127号)等文件精神,政府出让工业用地,应当通过招标、拍卖或挂牌的方式提供国有土地使用权。②根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)规定,土地出让收入由财政部门负责征收管理。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入,实行“零地价”,甚至“负地价”,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。国有土地使用权出让收入包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等③工业用地竞得人或中标人缴交的费用为竞得该工业用地的土地出让金,征地费用已包含在土地出让金中,不需另外缴交征地费用。

2017年4月14日

No.7 由:关于为发展壮大社区集体经济,出台相关政策扶持社区生产发展

用地开发建设的建议

提议代表:李伟平等六位代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22632621

办理情况:一、感谢您们对洛江区国土资源管理的关心和支持!按照一定比例划拨用地用于生产发展集体经济从法律、法规的层面上没有任何依据,只是一定历史时期土地征用过程中的方式;随着国家宏观经济调控、严格控制集约节约利用土地政策出台,土地市场不断完善、土地管理不断规范,回拨地存在的政策空间越来越小。2008年4月市政府已明确今后一律不准再批回拨地,过去遗留问题一律采用货币补偿,以建立社会保障制度、提高补偿标准为解决失地农民生活保障的唯一出路,回拨用地没有政策依据。

二、若社区(村)集体确实需要经济发展用地,在符合乡镇土地利用总体规划和城镇规划的前提下,应明确项目类型后,依法依规申请用地,由所在街道办事处或镇政府专题报区政府研究。区政府用地联席会研究通过后,向发改和住建等部门申请办理立项、设计条件和选址意见等手续,我局将积极支持集体经济发展,为其办理相关用地手续,项目符合国家产业政策和供地政策的,在年度用地计划指标中优先安排。

三、区发改局牵头编制的洛江区“十三五”规划纲要中,提出要努力壮大农村(社区)集体经济,多渠道增加农民生产性、经营性、工资性和财产性收入”。将按照“十三五”规划和产业转型升级的要求,在推动产业发展的过程中,统筹考虑产业发展和用地需求的关系,做好经济发展用地的产业规划,引导集体经济发展用地近路市场化运作,鼓励社区集体经济发展用地纳入统一规划、开发、经营,促进集体经济持续发展,实现群众和政府双赢。

2017年4月14日

No.8 由:关于解决社区有址办公的建议

提议代表:陈泉忠代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22632621

办理情况:首先感谢您对洛江区国土资源管理的关心和支持!根据国土资源管理有关法律法规规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须经依法批准方能使用。国家从2008年起,每年均采用卫星对各县(市、区)项目用地进行遥感监测,发现违法用地必须依法查处、追究相关责任人责任。朝阳社区确需办公用地的,在符合乡镇土地利用总体规划和城镇规划的前提下,应主动积极与双阳街道联系,由双阳街道办事处专题报区政府研究。区政府用地联席会研究通过后,向发改和住建等部门申请办理立项、设计条件和选址意见等手续,我局将积极支持,为其办理相关用地手续。

2017年4月14日

No.9 由:关于抓紧规范农村建房管理的建议

提议代表:黄清白代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:2263150

办理情况:近年来,我区经济社会快速发展,城乡差距日趋缩小,农村生活水平不断提高,村民建房热情日益高涨,居住条件有了很大的改善,但农村建房热潮也催生了一系列问题。您在建议中实事求是的提出当前部分农村建房存在“无规划”、“无许可”、“无监管”的问题,分析了问题的根源和危害,并提出非常好的对策,值得我们思考和借鉴。

由于历史原因,农村村民大多不了解区分土地所有权和土地使用权这两个概念,把集体分配的土地看成私有财产,存在“房子是建在自己的土地上,谁也干涉不了”的传统观念。并且现行的土地法律制度、管理机制也存在不完善的地方,导致农村建房疏于管理,成为省、市乃至全国城乡土地管理、规划建设管理工作的一项难点。针对这一情况,我区近几年通过多项措施加强农村建房的管理。一是积极宣传贯彻省、市有关文件精神。区国土资源分局转发了《泉州市人民政府办公室关于进一步加强农村村民住宅用地管理的通知》(泉政办〔2015〕15号),明确农村村民住宅用地申请范围。区住建局通过开展农村私有危房改造工作,进一步宣传《福建省农村村民住宅建设管理办法》等有关规定。各乡镇人民政府结合“两违”综合治理,充分发挥网络、短信、LED滚动屏等信息平台作用,结合宣传板块、宣传车、悬挂横幅标语等形式,宣传到户,增强群众对国土、规划、建设法律法规的认知度。二是完善村庄规划编制。区住建局结合“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工作,在2016年美丽乡村建设中选取试点村,组织编制村庄整治规划,并视情况逐年安排村庄规划编制任务。今年,已启动虹山乡全乡5个村的村庄规划编制工作。三是积极主动靠前服务,推动农房改造。区住建局通过农村危房翻建审批,向各乡镇,村、农户解答法律法规,提供建房标准,设计图集等,加强农村建房的抗震性能,提高房屋质量。截至目前,累计审批危房翻建201宗,提供房屋设计图集158人次。四是大力开展石结构房屋改造工作。印发《泉州市洛江区人民政府关于加快推进石结构房屋改造工作的实施意见》(泉洛政文〔2015〕25号),全面部署石结构房屋改造工作。通过成片改造、就地翻建、修缮加固等方式,消除石结构房屋抗震隐患、改善群众居住条件、优化乡村人居环境。截止2016年年底,我区累计拆除石结构房屋面积164.21万平方米。五是优化农村建房审批流程。发出《洛江区住房和城乡建设局关于委托实施农村住宅乡村建设规划许可审批事项的函》,将农村村民住宅建设乡村建设规划许可委托各镇(乡)人民政府实施。农村建房手续由原来的“乡镇政府→县级国土部门→县级规划部门→乡镇政府→县级国土部门”五个环节简化为“乡镇政府→县级国土部门”两个环节,简化了建房审批流程,缩短了审批时间。

今年,国家住房和城乡建设部村镇建设司加快推进《村庄和集镇规划建设管理条例》的修订工作,并把制定部令《乡村建设规划许可实施办法》列入2017年工作要点。《乡村建设规划许可实施办法》将进一步规范农房建设的规划管理,我区会积极主动对接上级部门,及时贯彻落实上级有关规定和新的管理方法,完善有关法律法规,进一步规范农村建房管理。同时,继续加强宣传教育,推进村庄规划编制,加大巡查监管力度,通过开展卫片执法检查等工作有效发现违法用地、违法建设行为,并在第一时间制止、拆除到位。

非常感谢您对我区农村建房管理工作的关心和建议,我局将在日常工作中予以吸收和采纳,欢迎今后提出更多宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.10 由:关于农村宅基地审批的建议

提议代表:黄垫华等三位代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:28105535

办理情况:根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》的规定,农村村民申请办理宅基地需要提供的材料包括:(一)《村民住宅建设和用地申请表》;(二)《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》;(三)户口簿及家庭成年成员的身份证影印件;(四)申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委员会或村民小组重新安排使用的承诺书(没有旧住宅的除外);(五)属危房改建的,应提供原住宅权属证明以及危房鉴定部门或村镇建设管理机构出具的危房鉴定书;(六)拟建房屋与相邻建筑毗连或者涉及到公用、共用、借墙等关系的,应当取得各所有权人一致同意,并签订书面协议或者在申报图纸(含四至范围)上签字确认,协议应当经过当地村委会见证或者依法公证;(七)具有相应资质的建筑设计单位、具备注册执业资格的设计人员绘制的设计图,或者选用标准通用图。

近几年来,我局都有安排一定的农村建设用地指标,专用于农村个人建房报批需求。由于我区大部分农村未编制村庄规划,农村村民申请宅基地用地审批均由于缺少规划主管部门的《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》被退回,由于时间跨度较长,导致用地需求矛盾日趋严重。我局也积极主动协调区住建部门督促各乡镇加快村庄规划编制,保障农村村民宅基地用地需求。

《洛江区土地利用总体规划(2006-2020年)》于2011年10月21日经福建省人民政府批准实施,《洛江区六个乡镇(街道)土地利用总体规划》也于2013年1月7日经泉州市人民政府批准实施。目前我区已完成了区、乡两级土地利用总体规划修编工作,村庄规划要在服从土地利用总体规划的前提下进行,并确保将村民住宅用地、集中安置区落在土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区范围内。

2017年4月16日

No.11 由:关于盘活利用现有社区集体发展用地的政策支持的建议

提议代表:卢建筑代表

承办单位:泉州市洛江区商务局、泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22630156、22632621

洛江区商务局办理情况:社区集体经济发展用地的有效开发利用对社区集体经济的发展壮大具有重要意义,洛江区“十三五”规划纲要中,提出要“努力壮大农村(社区)集体经济,多渠道增加农民生产性、经营性、工资性和财产性收入”。我区将按照“十三五”规划和产业转型升级的要求,在推动产业发展的过程中,统筹考虑产业发展和用地需求的关系,做好经济发展用地的产业规划,引导集体经济发展用地进入市场化运作,鼓励社区集体经济发展用地纳入统一规划、开发、经营,促进集体经济持续发展,实现群众和政府双赢。我局将根据区级对社区集体发展用地的整体规划安排,积极配合做好相关项目的招商推介和引资工作。

2017年4月11日

泉州市国土资源局洛江分局办理情况:一、感谢您们对洛江区国土资源管理的关心和支持!按照被征用土地面积比例划拨给被征用地村集体作为村集体生产发展建设用地从法律、法规的层面上没有任何依据,只是一定历史时期土地征用过程中的方式;随着国家宏观经济调控、严格控制集约节约利用土地政策出台,土地市场不断完善、土地管理不断规范,回拨地存在的政策空间越来越小。2008年4月市政府已明确今后一律不准再批回拨地,过去遗留问题一律采用货币补偿,以建立社会保障制度、提高补偿标准为解决失地农民生活保障的唯一出路,回拨用地没有政策依据。

二、若社区集体确实需要经济发展用地,在符合乡镇土地利用总体规划和城镇规划的前提下,应明确项目类型后,依法依规申请用地,由双阳街道办事处专题报区政府研究。区政府用地联席会研究通过后,向发改和住建等部门申请办理立项、设计条件和选址意见等手续,我局将积极支持集体经济发展,为其办理相关用地手续,项目符合国家产业政策和供地政策的,在年度用地计划指标中优先安排。

三、区发改局牵头编制的洛江区“十三五”规划纲要中,提出要“努力壮大农村(社区)集体经济,多渠道增加农民生产性、经营性、工资性和财产性收入”。将按照“十三五”规划和产业转型升级的要求,在推动产业发展的过程中,统筹考虑产业发展和用地需求的关系,做好经济发展用地的产业规划,引导集体经济发展用地近路市场化运作,鼓励社区集体经济发展用地纳入统一规划、开发、经营,促进集体经济持续发展,实现群众和政府双赢。

2017年4月14日

No.12 由:关于划拨给河市镇西片区集体生产建设用地的建议

提议代表:陈志坚等三位代表

承办单位:泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22632621

办理情况:一、感谢您们对洛江区国土资源管理的关心和支持!按照被征用土地面积比例划拨给被征用地村集体作为村集体生产发展建设用地从法律、法规的层面上没有任何依据,只是一定历史时期土地征用过程中的方式;随着国家宏观经济调控、严格控制集约节约利用土地政策出台,土地市场不断完善、土地管理不断规范,回拨地存在的政策空间越来越小。2008年4月市政府已明确今后一律不准再批回拨地,过去遗留问题一律采用货币补偿,以建立社会保障制度、提高补偿标准为解决失地农民生活保障的唯一出路,回拨用地没有政策依据。

二、若河市镇西片区村集体确实需要经济发展用地,在符合乡镇土地利用总体规划和城镇规划的前提下,应明确项目类型后,依法依规申请用地,由河市镇政府专题报区政府研究。区政府用地联席会研究通过后,向发改和住建等部门申请办理立项、设计条件和选址意见等手续,我局将积极支持集体经济发展,为其办理相关用地手续,项目符合国家产业政策和供地政策的,在年度用地计划指标中优先安排。

2017年4月14日

No.13 由:关于利用小城镇建设的机遇进行西拓的建议

提议代表:杜顺兴等16位代表

承办单位:洛江区马甲镇人民政府

联系电话:28200898

办理情况:我镇自2010年被确定为泉州市小城镇建设综合改革试点以来,一直致力于镇区完善建设,目前南街改造已基本完成,近期可交房,镇区水、电、路及其他配套已陆续建成使用。作为镇区西拓建设项目之一的西片区综合体一期建设,建设内容包括马甲桥改建,将建成1.4公里长,14米宽的西环路和4.8万平方米的安置建设,其中马甲桥改建工程已完成预算,目前正办理前期审批手续,预计下半年进行招投标,年底前可动工建设。

永安村作为镇区西拓的重要组成部分,已纳入镇区总体规划,目前有两项建设任务,一是对垵仔组片区进行旧村改造,拆除现有路边8宗旧房,整合10亩左右土地进行统一建设安置房,目前已完成初步设计方案,正和群众进行沟通拆迁事宜;二是建设“学府路”,解决学生放学拥堵问题,“学府路”目前已完成部分征地,进行前期规划设计,预计尽快动工建设。

2O17年4月13日

No.14 由:关于加快河市镇旧镇区二期改造的建议

提议代表:李铮姬等十位代表

承办单位:洛江区河市镇人民政府

联系电话:18965518168

办理情况:河市旧镇区属上世纪七八十年代建设形成的中心集镇,但几经历史沿革,却成为棚户区(而且地处省级地灾点)。启动河市旧镇区改造项目对改变河市镇区破旧面貌,提升人居环境,带动镇区繁荣发展,衔接我区工业化、城市化的推进具有重要意义。为此,2010年8月13日召开河市镇旧镇区改造动员大会,成立

洛江区河市镇旧镇区改造指挥部及相关领导小组,全面启动旧镇区改造征迁工作。

旧镇区改造项目正式实施以来,区主要领导高度重视,挂点领导亲临现场,每周召开碰头会,研究了解征迁工作相关情况,镇主要领导充分发扬“5+2”、“白加黑”的精神,全力压到项目安征迁一线,亲自抓、负总责,充分考虑群众利益,想方设法解决各种重难点问题,得到广大旧镇区群众的普遍支持。但是由于旧镇区改造项目拆迁面积大,并且出现一些店面认定、祖厝纠纷及部分群众持续上访等问题,项目整体动迁工作推动受阻,不仅影响了一期安置房项目建设进度,而且造成旧镇区二期改造工作长时间处于停滞状态。

目前,镇政府已向旧镇区一期安置房项目建设施工承包单位发函,督促其切实加快工程建设进度,争取早日完成工程扫尾工作,尽早交房。同时,区、镇两级政府一直高度关注旧镇区改造工程遗留问题后续处理工作,始终在努力研究新的解决方案,希望在一期工程完工之后,能适时启动旧镇区二期改造项目建设工作,切实改变目前旧镇区二期改造区域危房较多、雨季积水严重、居住环境持续恶化等问题,以期早日实现旧镇区改造的初衷,为群众营造一个更加舒适美好的生活和居住环境。

2017年4月13日

No.15 由:关于建立高速公路高架桥下日常管理长效机制的建议

提议代表:谢世谊代表

承办单位:泉州高速公路交通执法一大队二中队、洛江区城市管理行政执法

局、万安街道办事处

联系电话:22639961、22638081、22651909

洛江区城市管理行政执法局办理情况:一、重视宣传,依法行政。坚持业主自行整改为主,强制整改为辅,通过加强宣传教育,劝导动员业主自行整改,体现人性化执法。对逾期未自行整改的,坚决按照法定程序给予强制整改。

二、突出重点,强化整治。针对建议中涉及的高架桥下违章搭盖、饲养鸡鸭等现象,我局从2月底开始,多次联合市交通综合执法支队洛江大队、万安街道办事处开展集中整治,依法对逾期未自行整改的进行强制整治。3月份,我局共拆除高架桥下违建约3000㎡,强制整改饲养鸡鸭行为4处。

三、加强巡查,防止反弹。结合日常的巡查工作,加强对高架桥下的巡查监管,一旦发现有新的违法建设、乱倒垃圾、饲养家禽等行为的,坚决给予制止。加强与相关部门的沟通协调,在日常巡查过程中如发现新的无管辖权的违法行为,及时移交相关部门进行查处。

2017年3月29日

万安街道办事处办理情况:正如建议中提出的,目前我辖区部分高速桥下空间存在被私人占用、违章搭盖、养殖鸡鸭甚至开设洗车场、练车场的现象,尤其是后埭社区沈海高速桥下路段,特别突出,存在较大隐患。

我街道在日常对高速桥下空间的管理过程中,主要采取以下方法。

一是加大宣传力度,营造良好氛围。在日常工作中,积极安排挂社区领导干部及社区主干深入桥下沿线社区开展法律法规宣传教育,提高群众的认识,让群众了解哪些是违法行为,哪些可能给国家、社会、家庭造成危害。我街道从2010年开始,每年不定期对辖区沈海高速桥下沿线路段开展入户安全宣传,张贴宣传公告,散发安全宣传单。

二是完善管理机制,落实安全责任。要制定全面系统的桥下空间安全管理办法,明确巡查标准、巡查频率;坚持动态管理与静态管理相结合的原则,对桥下空间的房屋情况、人员居住情况进行登记建档,全面掌握和了解桥下空间的情况。结合河长制机制,重点对后埭片区高速桥下空间,进行严控管理,逐步清理。

三是加大科技投入,提高工作效率。对于一些重点区域的桥下空间,光靠日常巡查难以满足现实管理的需要。应在这些路段的桥下安装监控设备,进行实时监控。

四是部门联动,依法打击违法行为。自2016年年底,街道办事处加强与洛江交通执法大队、区行政执法局、高速公司等相关部门的沟通联系,形成完善的桥下空间清理处置方案,切实推进落实。对桥下空间的违法行为按照法定程序,运用法律武器,坚决予以打击,依法强制拆除。拆除时均事先精心准备,对人员合理分工。同时,还要抓住重点,突出典型事件,达到拆除一处,震慑一片的目的。我街道从发现后埭沈海高速大桥下空间安全隐患开始,就积极加强与相关单位的沟通协调,多次组织召开协调会,制定了分步骤整改方案。近期我街道已先后组织挖掘机、铲土机及拆违工人近百人,联合交通执法大队、区行政执法局等部门进行了2次联合整治,共拆除高速桥下违章建筑等约3000平方米。

高速公路桥下空间的安全管理是一项艰巨而长期的系统工程,对高速公路的安全畅通起到了至关重要的作用。作为辖区基层政府只有在面临各种桥下空间管理的新问题、新难点时,不断努力、不断探索,进一步加大管理力度,多措并举、多管齐下,才能保障高速公路桥梁的安全畅通。我街道也将继续保持与相关职能部门的沟通联系,同时向上级主管部门争取协调支持,在目前的治理经验上,尽早建立一个行之有效的管理机制。

2017年4月14日

泉州高速公路交通执法一大队二中队办理情况:根据2016年12月8日泉州市政府康涛市长主持召开的桥下安全隐患整治专题会议精神和洛江区政府召开的桥下安全隐患整治专题会议要求,由洛江区人民政府组织相关部门(属地公安、城建、消防、电力、自来水公司、救护中心等)对洛阳江桥下违法搭盖所有住户进行搬迁撤离、断水、断电及现场整治安全保障工作,由福泉公司确定专业拆除工程队组织进行违章搭盖(含仓库、鸡鸭舍、养渔塘等)。

二、联合整治情况

(一)大力宣传,创造良好执法环境。为争取得到群众的理解与支持,去年12月份,我中队多次联合市交通综合执法支队洛江大队、万安街道办事处等相关部门对桥下违章搭盖户进行宣传告知,挨家挨户进行宣传解释,劝导并动员桥下违章搭盖者自行拆除,发放限期整改通知书。

(二)联合整治,依法拆除违章搭盖。针对建议中涉及的高桥下违章搭盖、饲养鸡鸭等现象,我中队从2月份开始,多次联合地方政府和相关部门开展集中整治,依照法定程序对逾期未自行整改的进行强制整治。3月份,我中队共拆除高架桥下违章搭盖约3000多平方米,拆除工房和仓储库16间、迁移集装箱房3个、搬迁户3户10人。

三、存在的问题

由于目前桥下还有1户拆迁安置户拒绝搬离,另有1户大排档拒绝搬离,造成桥下违章搭盖拆除工作无法全面顺利推进。

四、下一步整治措施

(一)继续加强与地方政府部门的沟通联系,希望地方政府门给予大力支持,督促个别拆迁安置户搬离桥下。

(二)联合整治,力争全面拆除违章搭盖行为。一旦拆迁安置户搬离桥下后,我们将联合地方政府部门进行全面清理整治,确保桥下安全。

(三)健全机制,形成桥下共同监管。一是我们将加强桥下日常巡查力度,及时发现并制止违章行为,确保桥下安全。二是与地方政府相关部门协商建立桥下联合巡查机制,实现信息资源共享,隐患共治,形成共同监管。三是建议公司对桥下控制区进行绿化美化,共同营造一个长效的安全可控的桥下环境。

2017年4月25日

No.16 由:关于结合桥南社区实际情况的若干建议

提议代表:刘卫明代表

承办单位:洛江区住建局、洛江区商务局、泉州市万安投资经营有限公司、

泉州市国土资源局洛江分局

联系电话:22633151、22630156、15859751779、22632668

洛江区住建局办理情况:根据古泉州(刺桐)史迹和申报世界文化遗产及市委、市政府的工作部署,我区高度重视,专门成立海丝申遗环境整治组,并下拨三千万用于洛阳桥环境整治。根据中国建筑设计院有限公司编制的环境整治方案,洛阳桥环境整治主要对洛阳江清淤、红树林移植及桥南街沿街建筑及景观进行整治。

在各部门的支持下,海丝申遗环境整治各项工作正按照时间节点,有序推进中。

2017年4月11日

洛江区商务局办理情况:已根据桥南社区安置小区商场和办公场所的产业用途策划生成众创空间招商项目,编入洛江区招商项目册,以便宣传推介。下阶段,我局将根据该地块的规划建设进展,积极配合做好招商推介工作。

2017年4月11日

泉州市国土资源局洛江分局第一次答复办理情况:一、地块出让问题。该地块已于2013年1月22日经《福建省人民政府关于洛江区2012年度第五批次农用地转用和土地征收的批复》(闽政地[2013]31号)批准农转用,面积30.267亩,用途为商住用地。由于海丝申遗项目规划调整,该地块需重新经过规划部门核定规划指标。待规划指标确定后,我局尽快组织地价评估,报经区政府地价委员会研究后,按照经营性房地产项目用地相关政策要求适时组织出让。

二、桥南社区安置小区尚未办理产权证问题,原因有以下两点:一是根据泉州市洛江区人民政府区长办公室会议纪要[2015]第6号文件,同意暂缓缴纳该小区的住宅维修基金,由区住建局先给予直接办理项目总产权初始登记,安置户申请办理个人分户产权时,由万投公司根据相关规定及程序,按幢足额向业主收集专项维修基金,空置房屋由产权人补全。目前这笔费用尚未缴纳。二是根据不动产登记法定程序要求;由于该项目业主单位万投公司尚未完成不动产登记权籍调查,我局将协调业主单位尽快完成权籍调查,及时办理产权登记。

2017年4月14日

泉州市国土资源局洛江分局第二次答复办理情况:一、地块出让问题。该地块已于2013年1月22日经《福建省人民政府关于洛江区2012年度第五批次农用地转用和土地征收的批复》(闽政地[2013]31号)批准农转用,面积30.267亩,用途为商住用地。由于海丝申遗项目规划调整,该地块需重新经过规划部门核定规划指标。我局一直在跟踪该宗用地的规划变更情况,并将根据区政府供地计划安排适时组织出让,盘活该宗用地土地资产。

二、桥南社区安置小区尚未办理产权证问题。安置小区可以办理相关不动产分户登记,但必须按相关法定程序进行。目前由于项目业主单位万投公司尚未完成不动产登记权籍调查,项目总产权初始登记尚未全部完成而无法办理产权分户登记。我局将再次协调项目业主单位完成相应前期工作。产权分户登记条件具备后,安置户缴纳住宅维修基金后由项目开发业主单位分批分次申办不动产分户登记。

2017年5月25日

泉州市万安投资经营有限公司第一次答复办理情况:一、关于《建议》第二条,桥南安置小区由我司建设,总建筑面积15.3万平方米,总投资约4.5亿元,建设安置房、商业服务及配套设施,2014年完成建设交房。建成后至今陆续安置万安街道桥南社区、塘西社区以及双阳街道新南社区安置户。现阶段我司正与万安街道及双阳街道配合加快桥南社区安置房选房工作,同步配合社区居民办理产权证相关手续。

二、“扮靓城市容貌”一直是我司重点任务之一,为响应“海丝新城”,为泉州城市美化做出贡献,我司已于2016年年初开始推进洛阳桥洛阳江段步行道景观设计项目,并于当年6月将由多家设计公司提出的设计方案交由市规划局总工办审批。

由于当年10月泉州市全力推进“海丝申遗”工作与该项目具有一定关联性,因此为更好的配合“海丝申遗”工作的推进,应市规划局总工办的要求,我司暂停该项目的推进,并待“海丝申遗”告一段落后重启项目,以便在项目设计时可以更加充分的考虑到“海丝申遗”的因素,做出更合理、更符合“海丝”背景的项目设计。

特此复函!

2017年4月14日

万安投资经营有限公司第二次答复办理情况:一、关于《建议》第二条,桥南安置小区由我司建设,总建筑面积15.3万平方米,总投资约4.5亿元,建设安置房、商业服务及配套设施,2014年完成建设交房。建成后至今陆续安置万安街道桥南社区、塘西社区以及双阳街道新南社区安置户,至2017年5月桥南安置小区已完成安置825套,我司将配合万安街道及双阳街道做好选房工作的进展。至于安置户反映安置小区产权证办理问题,应由住建局统一办理,我司无办理权限。

二、“扮靓城市容貌”一直是我司重点任务之一,为响应“海丝新城”,为泉州城市美化做出贡献,我司已于2016年年初开始推进洛阳桥洛阳江段步行道景观设计项目,并于当年6月将由多家设计公司提出的设计方案交由市规划局总工办审批。

由于当年10月泉州市全力推进“海丝申遗”工作与该项目具有一定关联性,因此为更好的配合“海丝申遗”工作的推进,应市规划局总工办的要求,我司暂停该项目的推进,并待“海丝申遗”告一段落后重启项目,以便在项目设计时可以更加充分的考虑到“海丝申遗”的因素,做出更合理、更符合“海丝”背景的项目设计。“海丝申遗”至今尚未有定论,方案暂停报批,我司将及时跟进“海丝申遗”进展,力争尽早开展工程建设。

特此复函!

2017年6月5日

万安投资经营有限公司第三次答复办理情况:一、关于《建议》第二条,桥南安置小区由我司建设,总建筑面积15.3万平方米,总投资约4.5亿元,建设安置房、商业服务及配套设施,2014年完成建设交房。建成后至今陆续安置万安街道桥南社区、塘西社区以及双阳街道新南社区安置户,至2017年7月桥南安置小区已完成安置837套,我司将配合万安街道及双阳街道做好选房工作的进展。关于安置户反映安置小区产权证办理问题,经我司经办人员沟通协调确认,应由住建局统一办理,我司无办理权限。

二、“扮靓城市容貌”一直是我司重点任务之一,为响应“海丝新城”,为泉州城市美化做出贡献,我司已于2016年年初开始推进洛阳桥洛阳江段步行道景观设计项目,并于当年6月将由多家设计公司提出的设计方案交由市规划局总工办审批。

由于当年10月泉州市全力推进“海丝申遗”工作与该项目具有一定关联性,因此为更好的配合“海丝申遗”工作的推进,应市规划局总工办的要求,我司暂停该项目的推进,并待“海丝申遗”告一段落后重启项目,以便在项目设计时可以更加充分的考虑到“海丝申遗”的因素,做出更合理、更符合“海丝”背景的项目设计。我司非常重视该项目的进展,每半月我司工作人员都会到市规划总工办沟通协调,询问“海丝申遗”进展情况,但“海丝申遗”至今尚未有定论,方案报批未能继续推进,我司将及时跟进“海丝申遗”进展,力争尽早开展工程建设。

特此复函!

2017年7月4日

No.17 由:关于加强对流动摊贩管理,提升城市市容市貌的建议

提议代表:王慧丽等6位代表

承办单位:洛江区城市管理行政执法局、万安街道办事处、

泉州市公安局交警支队洛江大队

联系电话:22638081、22651909、18159309808

洛江区城市管理行政执法局办理情况:目前,我区中心城区流动摊点占道经营现象比较突出,主要集中在万安农贸市场周边、乌屿农贸市场周边、医高专周边及双阳阳光路、印尼街等区域路段。以全国卫生城市和全国文明城市创建工作为契机,我局联合街道办事处、交警大队等相关部门积极采取有效措施,加大执法与管理力度,坚决整治流动摊点占道经营行为。

一、坚持“疏堵结合”,加大整治力度。

目前,为推动中心市区便民服务点的设置和规范管理,市城管办拟制了《泉州中心市区便民服务点设置管理细则(征求意见稿)》,由相关单位组织研讨,尚在修改中。待便民服务点设置管理细则出台后,万安、双阳街道办事处将实施“堵疏结合”措施,科学规划,合理布局,规范便民摊点设置及经营管理。

我局坚持“以宣传教育为主,以行政处罚为辅”原则,开展流动摊点占道经营整治工作。一是组织执法人员对中心城区流动摊点开展摸底调查并登记;同时下发《占道经营行政指导意见书》,开展行政指导,耐心细致采取纠正、劝导等办法,引导流动摊点入市、入店经营。二是加大巡查和查处力度。通过错时管理和提早介入方式,要求执法人员每天不得少于4次对占道经营严重的区域进行巡查,在流动摊点易发、多发的农贸市场周边、医高专周边增派执法人员提早进行监管控制,坚持蹲点守点,对屡禁不止的违规摊点,我局依法进行查扣。三是定期不定期开展专项整治行动,集中整治流动摊点占道经营行为。2017年以来,我局共纠正占道经营行为3374起(其中店外店经营1541起,流动摊点1833起),查处夜市大排档327起,取缔流动摊点702处。

二、加强联合执法,形成整治合力。

我局持续加强与街道办事处、食药监、工商、卫生、交警等相关部门的沟通协调,明确各部门的职责,开展联合整治行动,坚决整治流动摊点占道经营。我局与区交警成立机动车载货占道经营联合执法小组,按照职责分工,建立联合执法运行机制,坚持日常巡查,定期联合执法,坚决整治机动车载货占道经营行为。2017年以来,我局与区交警大队开展联合执法行动30次,共纠正机动车载货占道经营行为387起,暂扣经营工具150余件,移交交警处理违规车辆7辆次。

三、加大宣传力度,提高全民守法意识。

通过开展“六进”宣传活动、普法活动等,加强宣传和引导文明经营、守法经营和理性消费、文明消费,并加大对流动摊点危害性以及查处和取缔流动摊点占道经营的宣传;广泛普及法律知识,大力宣传城市管理的法律法规和规章,全面提高流动摊点经营者对占道经营违法性的认识,创造一个和谐的社会管理环境,营造良好的执法氛围。

2017年4月10日

万安街道办事处办理情况:正如建议中提出的,目前我中心城区确实存在安吉路医高专正大门右侧、乌屿农贸市场、安泰路友谊超市门口以及十一中门口等流动摊贩集聚的情况。

为了加强周边环境夜市大排档综合治理,进一步打造“和谐万安”,切实改善万安街道辖区范围内周边生活环境,为广大市民营造一个良好的生活环境。在日常工作中,万安街道一方面,要求街道执法中队在日常巡查中实行网格化管理定人定岗定责,错峰执法等工作机制,加强对辖区安吉路医高专周边、安泰路友谊超市以及11中门口的流动摊点、夜市大排档、烧烤摊点的管理,设置举报电话24小时备勤处理群众投诉。另一方面,根据市里文件要求,万安街道都定期联合区执法局在辖区范围内开展针对辖区占道经营重要节点的集中整治。据统计,2017年1月至今,万安街道共联合区执法局共开展各类联合整治20余次,出动执法人员近400人次,取缔各类无证摊点50多个,查处占道经营120多起,有效的维护了中心城区周边的环境秩序。尤其是自3月中旬以来,万安街道结合创建国家卫生城市活动,重点加强了对流动摊点、夜市大排档的整治力度,确保辖区居民的生活满意度。

但由于其为群众提供消费便利,也为部分群众提供就业岗位,周边又存在着大量消费群体,一定程度上为中心城区带来人气,所以一些街路周边特别是街巷、路口周边无证摊贩夜市大排档现象还未能得到彻底的杜绝。

根据您的建议内容,结合我辖区内的实际情况,万安街道在日常工作当中将积极联合区相关部门开展工作,并已制定较为详细的工作计划,具体将采取以下的工作方法:

1.充分发挥街道的管理职能作用。强化“统一规划、分级管理、责权一致、以块为主、条块结合”的工作机制,努力为各个有需要的夜市大排档摊点规划地方,登记入册,统一管理。

2.积极开展专项整治,落实长效管理措施。对辖区范围内夜市大排档情况进行再次摸底调查,适时联合区行政执法局开展大规模专项整治,实行不间断执法,并联合工商、税务、卫生等部门整治各类无证(缺证)小店。对整治后的周边路口通过站高峰等形式落实人员定点、定时管理,以巩固整治成效。

3.继续加大巡查力度,同时利用“数字城管”、“24小时举报电话”联动快速反应的特点,及时处案,杜绝执法时间上出现盲点、空白点,切实维护辖区内正常的生活环境和交通秩序。

感谢您对万安街道城市管理工作的关心和支持。

2017年4月14日

市公安局交警支队洛江大队答复办理情况:王慧丽代表提出的《关于加强对流动摊贩管理,提升城市市容市貌的建议》我队已收悉。首先对您关注我区交通安全表示诚挚的谢意并向您致敬。结合我队工作实际,现将办理意见答复如下:

近年来,随着社会经济的不断发展及我区城市化的不断推进,第三产业也在不断发展完善,同时发展的过程中也确实存在一些不足,在我区人流量较大的部分路段流动摊贩路边摆摊设点占道经营问题确实较为突出,既影响了我区城市形象又对道路通行安全构成较大隐患。我队在2015年就已请示区政府建议由万安街道牵头联合区住建局、城市管理行政执法局、公安局、工商局、交警大队形成联合执法小组,对我区存在占道经营现象的路段进行集中整治,净化道路交通环境,并在近两年期间不定期配合万安街道办事处、行政执法局针对流动摊贩占道经营现象进行整治。下一步,我队将继续配合相关部门加强对流动摊贩占道经营现象的整治力度,落实道路交通秩序管理职责,建立管理长效机制,保障广大群众出行安全、顺畅。

2017年2月28日

No.18 由:关于吉源花苑(二期)自来水(直供)改造的建议

提议代表:饶桂凤等七位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22639088

办理情况:居民小区物业管理是与人民群众生活息息相关的重要工作,关系到广大居民群众的切身利益。近年来,我局把提高物业管理水平作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,持续加强对物业服务企业的监管力度,不断加大区域内各个物业管理小区调查走访的频次,深入探索物业管理工作中二次供水、设施设备、公共服务等问题的解决办法。对各物业管理小区分类指导,主动帮扶,有效提升物业管理小区的综合管理水平。

根据《泉州市人民政府关于加强全市物业管理工作的若干意见》(泉政2012〕2号文)所赋予的职责,我局充分发挥物业管理职能,把物业管理工作与创建国家卫生城市、老旧小区改造、党的群众路线等多项活动紧密结合,在2014年创卫期间,我局主动为吉源花苑小区的部分绿化进行补种、对路沿的整修和硬化,共投入4.8万元改造资金。

吉源花苑一期共有住宅306套,店面103间,于1999年-2000年交付使用;二期共有住宅159套,店面24户62间,于2002-2003年交付使用;2004年12月城建公司通知小区业主办理自来水一户一表的改造,2005年逐步实施,同年小区业主委员会于2005年3月16日成立,一期业主在业委会的促进下全体业主积极配合水改工作;二期业主未能配合水改,且在业委会(许登乐副主任)上门动员工作的情况下依然不同意水改,错失了自来水改造的最佳时机。根据泉州市自来水公司反馈,吉源花苑二期24户店面自2016年8月底起未交纳自来水水费,共欠水费9万多元,目前已做停水并拆除店面水表处理。

为破解吉源花苑小区物业二期水改难题,我局于2015年5月份与泉州市自来水公司洛江分公司进行协调后,小区业主委员会于2015年6月与泉州市自来水公司洛江分公司接洽商讨自来水一户一表改造事宜,洛江分公司工作人员当月多次到吉源花苑二期进行现场勘查、测量,完成了改造设计工作,并于2015年7月通知小区业委会领取“一户一表”改造申请表格,要求二期80%以上业主同意并填写申请表格(用户资料),业委会以业主无法配合填写为由,至今仍无法配合完成前期申请手续。

鉴于吉源花苑二期水管老化、漏损严重,给小区居民和商家的生活、生产带来不便。经区政府指派,我局联合区公安分局、司法局分别于2016年6月13日、2016年12月22日两次组织小区开发商、业主委员会协商,但因双方分歧过大,尚未达成一致意见。

为此,我局建议,小区业委会抓紧与业主协调筹集改造资金并完成申请手续,我局将敦促城建公司全力配合业委会,并协调泉州市自来水公司尽快对小区二期的自来水一户一表进行改造。

感谢您对我区百姓日常生活的关心,我们将继续做好该项工作,让您们满意,让社会满意。

2017年4月11日

No.19 由:关于将双阳片区自来水管网及社区自来水工程建设纳入区政府统

筹建设的建议

提议代表:许聪明等五位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22639961

办理情况:近年来,随着洛江区经济的发展,人们对生活饮用水的健康意识逐渐加强,渴望喝上安全的自来水,但由于社区自来水管道铺设需从市政自来水管道接出,管线较长,费用较高,社区自来水普及率极低。2009年7月完成万安水厂整合改造后,万安、双阳片区已实现市自来水公司统一供水,执行统一标准,我局将积极与市自来水公司沟通协调自来水管道建设事宜,并积极争取财政支持,争取扩大各乡镇自来水覆盖率,合理确定水价,确保居民吃得上水、吃得起水。

2017年4月13日

No.20 由:关于加快双阳街道农村社区城市化改造的建议

提议代表:陈剑民等三位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22639961

办理情况:随着“乡镇改街道办事处”和“村庄改社区居委会”的全面推行,农村和农民正向着城市化道路大步迈进,在发展中也暴露出一些亟需解决的问题。比如,社区道路、排水排污、环卫设施等建设滞后,如果不給予积极有效的解决,势必造成日益严重的社会问题。区委区政府高度重视,计划2015年-2019年每年投资180万元实施背街小巷整治工程,并将该项目纳入为民办实事项目,主要针对万安、双阳街道部分社区道路部门社区道路进行硬化、排水、排污管道等进行整治。截止目前,双阳街道完成已完成前洋、南山、下辽等社区道路硬化工作,全区道路硬化整治面积2.4万平方米。下阶段,我局将督促指导双阳街道办事处,积极开展社区背街小巷整治工作,切实改善社区人居环境。

2017年4月13日

No.21 由:关于建设万亩开发区二期排洪沟的建议

提议代表:宋炳生代表

承办单位:泉州市洛江双阳华侨经济开发区开发建设有限公司

联系电话:22066155

办理情况:根据区政府的开发思路,由我司负责开发建设洛江经济开发区二期园区。洛江经济开发区二期园区(万亩二期)总体规划面积1300亩,辖河市镇下堡、梧宅、溪头三个行政村,其中位于溪头、下堡村的约750亩土地按场地竖向设计图纸于2004年底完成场地平整,同步建设排洪渠。该土地现由政府收储作为新城区发展建设用地(该用地尚未建设);2005年开发办继续推进位于梧宅、溪头的550亩工业用地,2006年完成场地平整和基础设施建设。

目前场地东侧的滨江路、南侧的福滨街、西侧的万虹路已建成,雨、污水管道、排洪渠等市政设施已配套建设,下堡村庄的雨、污水可收集,截流接入周边市政配套设施,解决排水、排污等问题。

关于您建议的事项,经我司会同河市镇政府现场勘查,由于部分下堡村民擅自侵占二期储备用地,违法建设各类建筑物,要进一步完善排水、排涝设施需拆除违法建筑,并确定用地红线界址后方可实施,届时需得到镇、村两级的大力配合。

感谢您对开发办工作提出宝贵的意见和建议,希望今后能继续得到您的支持与帮助。

2017年4月5日

No.22 由:关于编纂《洛江文化丛书》向建区20周年献礼的建议

提议代表:王国兴代表

承办单位:洛江区文体旅游新闻出版局

联系电话:22630156

办理情况:编写洛江文化系列丛书,是对洛江区文化的有效整理和收集,功在当代,利在千秋。区文体旅新局有责任和义务抓好此项工作。

1.关于收录洛江区非物质文化资源等,目前我区共有20个项目获批为各级非遗项目,其中国家级1项、省级4项、市级4项、区级11项;省级非遗代表性传承人3人、市级14人、区级11人;洛江罗马河文化生态保护示范区的48个展示点被市文广新局命名为第一二批泉州市闽南文化生态保护区展示点;完成“陈三五娘传说传习所”等6个市级非物质文化遗产项目的传习所建设,为非遗传承、传习工作提供平台。2014年《陈三五娘传说》被评为国家级非物质文化遗产项目,2015年由我局主办了国际性陈三五娘传说学术研讨会,2年年初与泉州师范学院签订战略合作协议,出版陈三五娘研究丛书,省文化局下拨专项资金,预计2017年年底出版发行。

2.经过了解,制作1本尺寸为297mm×21Omm(即A4纸大小),页码在100页左右图文并茂的书(彩色籍),需撰稿费、图片费、刊号费、编辑费、印刷费等总价格约为8-10万元(按每次最低印刷2000册计算),如果按以上标准编撰全套6册,预计共需人民币60余万元。因编纂《洛江文化丛书》没有列入年初的财政预算,我局又没有此专项经费,而且作为建区20周年献礼,时间仓促,工作量大,今年完成比较困难,但我们已着手开始安排专人负责收集资料、图片等,并于5月份成立《洛江文化丛书》编审委员会,为接下来的出书做好前期准备。

3.我局将统筹安排,将编纂《洛江文化丛书》纳入明后年工作计划,争取将编纂费用纳入明后年区财政预算,并积极争取区文联、区方志办等部门的配合、支持,上报区人民政府,力争将此事纳入全区规划盘子。

4.待该套文化系列丛书出版发行后,我局将征求各部门意见,主动向区人民政府汇报,是否确定将文化系列丛书,作为在全区各中小学中的乡土教材和在干部职工中推广。

感谢您对洛江文化事业的关心、关注和支持。

2017年4月14日

No.23 由:关于加快洛江区医院建设的建议

提议代表:罗春珍等10位代表

承办单位:洛江区卫生和计划生育局

联系电话:22633917

办理情况:一、关于人员编制不足,力争统筹安排问题。根据区委、区政府关于印发《洛江区贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》的通知(泉洛委〔2009〕52号)精神,经研究,同意在泉州市洛江区马甲中心卫生院基础上设立“泉州市洛江区医院”,同时加挂“洛江区马甲中心卫生院”牌子,实行“两块牌子、一套人马”,为政府举办的非营利医疗事业单位。目前筹建期间的洛江区医院(洛江区马甲中心卫生院)主要承担区域内公共卫生及基本医疗服务,实行面向社会提供公益服务的公益一类事业单位机构编制管理办法。2013年以来,中央和省委、省政府三令五申严格控制机构编制,明确提出“将事业单位机构和编制数控制在2012年底总量内,不得突破总量新设事业单位、新增事业编制”的要求。在全区事业编制总量不得增加,余缺编制非常紧张的情况下,可用于调剂的事业编制非常有限,目前难以满足按照病床数核定人员编制的增编需求。

今年将根据医院的发展规模需要以及基层综合医改的改革方向,通过统筹调剂全区医疗单位的编制引进急需的专业人才,出台编外人员同工同酬聘任制,作为编制不足的补充,人员工资由区财政核拨。可根据各岗位职责要求,对具有一定综合业务素质、能独立履行岗位职责的编外聘用人员,采取定期考核的方式实行同工同酬聘任,缓解区医院人员紧缺的问题。

二、关于畅通人才途径,引进留住人才问题。我区采取多渠道公开招聘基层医疗卫技人员,2013年以来,我区共面向社会公开招聘基层卫技人员18人;开展招聘本专科毕业生作为乡镇卫生院培养临床医师工作,为8名符合条件的人员直接办理聘用手续;以考核形式引进硕士研究生2名到基层卫生院工作;开展高校毕业生参加“三支一扶”到基层卫生院支医工作,安置2名服务期满的“三支一扶”人员。

今后我区将进一步建立健全基层医疗卫技人员的引进机制,在编制允许的情况下逐步配足配强基层卫技人员。由区政府牵头建立人才招聘绿色通道引进人才,制定吸引人才奖励政策。对于招聘具二级甲等以上综合性医院工作经验的技术骨干,可采用考核合格即正式录用,调动有困难者可给予重新建档;走进外省大学直招应届毕业生,重点招聘临床医学、影像医学等紧缺专业本科生;并可考虑从本院现有院聘卫计人员中考核择优录用;对医疗卫生机构专业技术岗位重新设置,并按规定提高中高级职称职数比例。我们将积极探索并完善卫技人员培训、引进、交流和用人激励机制,畅通卫技人员进出渠道,加强专业技术人员培养,做好职称评定,适时提高卫技人员薪酬水平,真正让亟需的卫技人员在医疗卫生单位进得来、留得住、干得好,促进洛江区医院等医疗卫生单位建设,不断推动我区医疗事业加快发展。

三、关于加大设备配备投入,提升医疗诊疗能力的问题。

为了提高临床诊疗水平,服务社会需求提供了坚实保障,近年来区政府加大对区医院医疗设备的投入,先后投入了1000多万元,配置了日立原装进口超高档全数字化彩色多普勒彩超机,日立高档全数字化彩色多普勒彩超机、全自动五分类血液体液分析仪及产科中央监测系统等大型仪器设备。今年区政府将重点扶持区医院配备CT大型诊疗设备。

2017年3月30日

No.24 由:关于希望协调解决全区医疗卫生机构专业技术职称聘任有关问题

的建议

提议代表:黄锦霞代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633725

办理情况:一、调整专业技术岗位结构比例。为适应我区深化医疗卫生体制改革要求,进一步加强基层医疗卫生专业技术人员队伍建设,改善我区基层医疗卫生机构人才短缺的现状。根据市、区相关文件精神,我局会同区卫计局下发了《关于基层医疗卫生机构岗位设置与聘任工作有关问题的通知》(泉洛政卫计[2017]29号),一是调整提高基层卫生院高级专业技术比例至18%,二是对硕士及以上学历人员聘任高级专业技术岗位,在基层工龄满25周年医护人员聘任中、高级专业技术岗位,中高级职数实行统筹单列管理,不受本单位岗位总量、最高等级和结构比例限制。这将很大程度解决医护专业技术人员职务聘任的缺口。

二、专业技术人员职务晋级的年限

关于专业技术人员职务晋级的年限,我们严格贯彻执行《泉州市洛江区事业单位岗位设置管理实施意见(试行)的通知》(泉洛委办[2010]3号)文件的规定“三级专业技术岗位,须在四级专业技术岗位上工作三年以上;五级、八级专业技术岗位,须分别在六级、九级专业技术岗位上工作两年以上或分别在七级、十级专业技术岗位上工作四年以上;六级、九级、十一级专业技术岗位,须分别在七级、十级、十二级专业技术岗位上工作两年以上。”

黄锦霞代表,感谢您对我们工作的关心和支持,希望您继续对我们工作提出宝贵的意见和建议。

2017年4月16日

No.25 由:关于加强妇幼健康的建议

提议代表:王海霞代表

承办单位:洛江区卫生和计划生育局

联系电话:22633812

办理情况:妇幼保健关系我区妇女儿童身心健康,关系家庭生活幸福,是重大民生事业。“十二五”以来,在区委、区政府的高度重视下,我区按照《泉州市妇女儿童发展纲要(2011-2020年》)目标要求,稳步推进妇幼健康服务体系建设,全区现有妇幼保健机构1家、2家二级助产机构,分别是马甲中心卫生院和泉州福兴妇产医院,1家一级助产机构为罗溪卫生院。全区以基层医疗保健机构为基础、妇幼保健机构为核心的妇幼卫生服务体系逐步形成,不断满足妇女儿童健康需求。

为进一步加强妇幼健康服务体系建设,我局开展以下工作:

1.加大力度培养产科、儿科医学人才

一是进一步深化面向基层的全科医学人才培养工作。二是采取“走出去、请进来”等方式,积极抓好医护人员的业务培训工作,选派业务骨干到三级医院进修学习。三是大力开展继续医学教育。提升儿科、妇产科专业继教项目比例,积极发展儿科、妇产科继续教育。

2.扩增妇幼健康服务资源

随着全面二孩政策的正式实施,为满足二孩政策释放的生育势能,我区新增一家妇产科医院,新增床位数98张,有利于我区改善服务条件,提高服务能力,满足群众需求,让孕产妇享受到更优质、更温馨的服务。

3.推行再生育门诊建设

严格按照《泉州市再生育咨询门诊规范化建设标准》健全设施和设备,确保高龄孕产妇的身心健康,减少婴儿出生缺陷,提高生育二孩的意愿。

4.加强高危孕产妇管理

社区卫生服务中心和乡镇卫生院为孕妇建立健康档案时,通过询问对象、查阅检查单或产检,发现高危孕妇,并予评分、登记和专案管理。严格按洛江区高危妊娠分级分类表进行管理。对需要转诊的高危孕产妇相关信息,由医疗机构直接与上级医疗机构(洛江挂钩网络单位180)联系,及时转诊并有医护人员护送。进行登记管理,立即上报区妇幼保健所,并做好追访工作。保障危重孕产妇及时转运救治,确保有效衔接和绿色通道畅通。

5.推广便民利民服务举措

围绕妇女儿童医疗保健服务需求,优化诊室布局及诊疗流程,营造环境温馨、干净整洁、安全舒适的就诊环境。提供便民服务设施,在儿科和儿童保健门诊积极设立母乳喂养室。

下一步,我局将从以下各方面做好妇幼健康工作:

1.开展服务资源调研,从专业人员、技术能力、管理措施、保障政策等方面研究制定工作方案。

2.加强高危孕产妇管理,加强助产机构和基层卫生服务机构高危产妇信息沟通,专案管理,监测治疗妊娠合并症、并发症,保障母婴安全。

3.落实孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、免费建立孕产妇及儿童健康档案和0-6岁儿童健康体检等惠民利民政策服务项目,提高人群覆盖面和服务质量。

4.积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动,着力加强助产人员和儿科骨干人员培训,以及孕产妇和新生儿危急重症救治能力培训,提高妇幼健康服务能力和水平。

2017年4月13日

No.26 由:关于加快提高社保卡医保卡的制卡效率的建议

提议代表:黄小霞等三位代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633723

办理情况:根据《泉州市人民政府关于印发泉州市社会保障卡项目建设实施方案的通知》(泉政文[2009]252号)文件安排,我区作为泉州市社保卡制发试点县区于2009年11月在全市率先开展社保卡信息采集比对工作,并于2010年9月成功发放首批社会保障卡。

一、我区社保卡制发工作情况。

泉州市社会保障卡的制发工作是在市政府统一领导下,由市人社部门、信息化局、财政局、卫生部门、公安部门、合作银行、制卡商等十来个部门单位共同协作,经过参保(合)信息录入、信息校核、社保卡加工制作及芯片信息写入、社保卡发放等多个环节层层把关才能完成。具体到我区社会保障卡制发的各个环节中,只有参保(合)信息的采集录入及最终的成卡发放由我区相关部门负责,其他环节均由省、市级相关部门完成。

为确保参保(合)群众尽早领到社会保障卡,2009年以来,区人社部门高度重视,在区政府的领导下,会同卫计局、工商银行、农业银行等我区社保卡制发相关单位,在社保卡基础信息的采集比对、社保卡发放等方面统筹安排、精心组织、积极努力,做了大量工作。

一是开展社保卡信息集中比对工作。医保中心先后于2009年11月至2014年4月间开展了六次新农合社保卡信息比对工作,共打印社保卡信息核对表约7.34万张,累计核对参合人员约21.14万人次。

二是利用一年一度参合筹资契机继续做好信息比对工作。在筹集参合资金的同时,将仍有问题的参合信息打印到各村组核对;严格审核新增人员参合信息,对于不能提供完整、准确参合信息的新增人员一律不予接收参合。

三是加强日常信息比对,简化参合人员日常信息修改流程。参合人员发现参合信息有误的,可持身份证或户口簿到所在乡镇政府申请修改。对于在区内定点医疗机构就医时,发现参合信息有误的,可直接向设立在医院内的新农合管理站申请修改即可。

通过不懈努力,我区社保卡批量制发工作成效显著,截至2017年2月我区共批量制发职工社保卡3.49万张,批量制发新农合社会保障卡16.57万张。

二、部分参合人员暂未领到社保卡的原因

社会保障卡是持卡人享受人力资源和社会保障权益的电子身份凭证,具有信息记录、自主查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付等功能,且与个人身份信息唯一对应的特点。因此,社保卡制作把关较严,环节较多,对参合信息要求较高,造成部分人员因参合信息不全或不准确而无法制卡。截至2016年12月,我区仍有4751名参合人员未能成功制作新农合社保卡(不包含2017年度首次参合人员),占2016年度参合人数比例2.9%,未能制卡的主要原因有:

一是参合人员基础信息有误或不完整。其中7人为姓名包含冷僻字系统不支持制卡,714人为我区历史遗留的无户籍人员因没有18位身份证号而无法制卡,1506人为成年人未提供合规照片而无法制卡。

二是重复参保(合)已被其它险种或其它地区抢先制卡。

其中已制本地职工(居民)社保卡2332人,已制异地社保卡192人,这部分人员在其注销或停用原有社保卡之前均无法在我区登记制作新农合社保卡。

三、推进社会保障卡“立等可取”制发工作。

目前还未能成功制作我区新农合社保卡的人员,大部分为需要个人主动配合且经多次采集比对仍难予获得其完整准确参合信息而无法通过批量方式制发卡的人员。有鉴于此,为进一步方便参保(合)群众及时办理社保卡,解决批量制发卡方式存在的流程长、环节多、时间久等不足,我区于2015年5月设立全市首个社保卡制发服务窗口,率先推出社保卡制发由参保(合)人员“自主申领、现场制作、立等可取”服务。同时,为弥补个别信息完整人员不愿到社保卡制发服务窗口办卡的不足,我区仍暂时保留批量制发卡方式。

目前我区已在工商银行网点设立城镇职工社保卡制发服务窗口1个,在农业银行网点设立新农合社保卡制发服务窗口2个。参保(合)人员如需申领社保卡的(包括新办卡、补换卡),请参保(合)人员本人(未成年人应由同一本户口簿中的法定监护人代办)携带身份证原件到相应社保卡制发服务窗口办理,办卡立等可取。

城镇医保社保卡制发服务窗口

新农合社保卡制发服务窗口

工行洛江支行(洛江区万荣街万祥商厦一层)

1、农行洛江支行(洛江区万荣街国土大楼一楼)

2、农行洛江仰恩支行(洛江区马甲镇南街)

下一步,我区将继续加强社保卡制发服务窗口建设,加大宣传力度,逐步引导参保(合)人员到社保卡制发服务窗口自主申请办理新增卡、补换卡业务。

2017年3月24日

No.27 由:建议取消职称评聘的等级限制并增加中高级职数

提议代表:罗春珍等10位代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633725

办理情况:根据上级关于事业单位设岗管理的一系列文件精神,在区事业单位人事制度改革领导小组的领导下,于2010年3月研究制定了《泉州市洛江区事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》的通知(泉洛委办[2010]31号),作为指导全区事业单位岗位设置工作的依据。按照“理顺关系、因事设岗、鼓励竞岗、提高服务质量”的原则,2011年4月基本完成全区事业单位设岗管理工作。各单位根据实际情况,在参照文件规定职务晋级年限的基础上,制定了岗位设置管理方案和首次聘用实施办法。专业技术人员职务晋级的年限,我们贯彻执行“三级专业技术岗位,须在四级专业技术岗位上工作三年以上;五级、八级专业技术岗位,须分别在六级、九级专业技术岗位上工作两年以上或分别在七级、十级专业技术岗位上工作四年以上;六级、九级、十一级专业技术岗位,须分别在七级、十级、十二级专业技术岗位上工作两年以上。”的规定。

2005年泉州市事业单位实行评聘分开制度以来,我区专业技术干部队伍得到了壮大和发展,医护专业技术职务具有中高级以上任职资格的人员不断增加,而2010年我局根据区委文件核定卫生系统专业技术高级、中级、初级的比例控制在0.8∶3.5∶5.7,形成了医护中级以上职称的聘任存在部分缺口。为适应我区深化医疗卫生体制改革要求,进一步加强基层医疗卫生专业技术人员队伍建设,改善我区基层医疗卫生机构人才短缺的现状,根据市、区相关文件精神,我局与卫计局下发了《关于基层医疗卫生机构岗位设置与聘任工作有关问题的通知》(泉洛政卫计[2017]29号),一是调整提高基层卫生院高级专业技术比例至18%,二是对硕士及以上学历人员聘任高级专业技术岗位,在基层工龄满25周年医护人员聘任中、高级专业技术岗位,中高级职数实行统筹单列管理,不受本单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,这将很大程度解决医护专业技术人员职务聘任的缺口。

罗春珍等10位代表,感谢您们对我们工作的关心和支持,希望您们继续对我们工作提出宝贵的意见和建议。

2017年4月16日

No.28 由:关于提高洛江区中小学班主任工作津贴的建议

提议代表:杜根源等10位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:首先感谢长期以来对我区教育事业的关心和支持。根据《福建省人民政府办公厅转发省人事厅财政厅教育厅关于福建省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(闽政办[2009]113号)、《福建省人事厅财政厅教育厅关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》(闽人发[2009]69号)和《关于进一步做好中小学绩效考核和奖励性绩效工资分配工作的通知》(闽教人[2010]50号)、《泉州市洛江区人民政府办公室转发区人事局财政局教育局关于洛江区中小学校绩效工资实施方案的通知》(泉洛政办[2009]162号)等文件精神,占绩效工资总量30%的奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,班主任是学校教育教学中的重要岗位,肩负着教书育人的重要职责,其津贴也是奖励性绩效工资中的必设项目,并由县级教育行政部门统一确定班主任津贴标准。有设置学校管理人员岗位津贴项目的县(市、区),学校中层管理人员岗位津贴标准,不得高于班主任津贴标准。从2009年新学年,我区开始实施奖励性绩效工资,班主任津贴实行全区同一标准,即每人每月150元,由各学校从本校的奖励性绩效工资总量列支。

由于有关文件规定“原省及省、市、区政府以及单位自行发放的各种津贴补贴,一律归并到新的绩效工资内”“将原国家规定的班主任津贴和绩效工资中的班主任津贴项目合并,不再分设,纳入绩效工资管理。班主任工作量要作为教师工作量的重要组成部分,各地和学校可结合实际情况,在实施奖励性绩效工资分配时向班主任倾斜,适当提高标准,更好地发挥对班主任的激励导向作用”,为此,班主任津贴目前只能从本校的奖励性绩效工资总量列支。

1.由于班主任是学校教育教学中的重要岗位,区教育局拟2017年暑假核拨2016-2017学年度各中小学校奖励性绩效工资时,规定各校将班主任津贴标准统一提高至每人每月250元。

2.如果班主任津贴要“不纳入绩效工资总量,由县(市、区)本级财政负担”,必须参照“乡镇工作补贴”“乡村教师生活补助”的发放方式,由上级政府出台相应政策,才能纳入区财政专项预算。

3.为进一步激发班主任工作热情,我区每年均表彰一批工作成绩突出、表现优秀的班主任,并给予一定物质奖励,同时推荐优秀的班主任参评省、市“优秀班主任”、中小学“名班主任”,选拔骨干班主任参加省、市骨干班主任培训。2016年,根据上级有关“清理、规范评选表彰工作”精神,省、市、区均暂停相关评选表彰活动,待省、市重启相关评选工作后,我区也将同步跟进。

4.《福建省中小学教师水平评价标准条件(试行)“第四条积极承担班主任等教育教学工作,完成规定的教育教学工作量”,《洛江区中小学教师专业技术职务岗位竞聘量化考评指导意见(试行)(泉洛教人[2014]10号)“三、任职条件 职务岗位聘任期间,积极承担班主任等学校德育工作(至少1年班主任或胜任相当班主任工作的经历)”“四、量化考核评价标准 担任班主任每年得2分(学年考核“不合格”不得分)”,目前正在修订的《洛江区中小学教师专业技术职务岗位竞聘量化考评指导意见》“四、量化考核评价标准”中已将担任班主任每年得分提高至3分。

班主任是学校教育教学中的重要岗位,班主任工作量也是教师工作量的重要组成部分,今后,区教育局将结合实际,进一步激发班主任工作热情,适当提高津贴标准,更好地发挥对班主任的激励导向作用。

请继续关心支持我区教育事业的发展,充分发挥参政议政的积极作用。

2017年4月12日

No.29 由:关于我区新建公办幼儿园建设问题的建议

提议代表:杜秀玉等11位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:学前教育是国民教育的重要组成部分,是一项重要的社会公益事业,根据《福建省教育厅关于印发福建省学前教育三年行动计划的通知》(闽教基〔2011〕14号)和《泉州市人民政府关于加快学前教育发展意见》(泉政文〔2011〕21号)文件要求,在确保每个乡镇(街道)有一所公办幼儿园的基础上,按照每2-3万人口布局建设一所公办性质的幼儿园,实现学额逐年提高。为此,我区认真编制《学前教育三年发展规划(2011-2013年)》和《洛江区第二期学前教育三年(2014-2016年)行动计划的通知》(泉洛政办〔2014〕172号)。几年来,我区扩建双阳中心幼儿园、马甲意绥中心幼儿园、河市中心幼儿园,新建万安中心幼儿园、双阳第二中心幼儿园、霞溪幼儿园、马甲第二中心幼儿园、奕聪第二中心幼儿园等公益性、普惠性的公办幼儿园,投入5422万元改扩建园舍30226M2,可新增2500个学位。同时,洛江区再次启动新一轮公办幼儿园建设行动,在“十三五”教育发展规划中,改建桥南幼儿园,新建塘西、阳江、溪山、马甲第三中心等五所公办幼儿园,接收中源领地,津汇红树湾、中泱天城等新建小区配套建设的幼儿园。近年来幼儿园建设的数据和新增学额,充分说明区委、区政府对教育投入,特别是学前教育的投入力度大,措施到位,得到省、市教育督导的充分肯定。

十一位代表,你们建议在我区新建公办幼儿园的问题,我们将进行统筹规划建设,以缓解城区居民小孩“入园难”的问题。

2017年4月12日

No.30 由:关于建设马甲三新小学300米人工草运动场的建议

提议代表:杜仲兴等11位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先感谢你们长期以来对我区教育事业的关心和支持。

几年来,区委区政府坚持把教育摆在优先发展的议事日程上,严格执行义务教育“以县为主”的投入机制。教育部门认真执行洛江区教育事业发展“十二五”、“十三五”规划,年投入建设项目5000多万元,完善中小学配套设施。至今,所有中学、中心小学均有相对标准的人工草运动场,正逐步向基层完全小学延伸,万安、河市、马甲、罗溪四个镇(街道)已各有两所基层小学有人工草运动场,双阳、虹山各有一所小学修建了人工草运动场。你们提出的建设三新小学运动场人工草跑道项目,已列入《洛江区教育事业发展“十三五”规划》,原计划2016年要纳入区为民办实事项目,但因近两年区财力较为紧张,教育投入基数被同步删减。财政对教育的投入,首先是保证人员工资和正常的教育教学运作经费;其次是考虑在建工程的投入,确保建设一项目、竣工一项目,杜绝“半拉子”工程;再次是根据先急后缓的原则,考虑新建、改扩建工程,保证学校办学的基本条件;最后再考虑安排优化美化校园环境和活动场所的建设经费。你们建议的三新小学运动场工程,将视区财力情况,尽量在近一两年内列入区为民办实事建设项目,可以确保在“十三五”内完成,请各位代表放心。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.31 由:关于把琯“抗倭卫乡”和“祭十班”习俗列入爱国主义教育的

建议

提议代表:郭俊杰等两位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633676

办理情况:首先感谢你们对我区社会事业发展的关心和支持,对青少年健康成长的关心。

“抗倭卫乡”是泉州人民抗击入侵倭寇的重大历史事件,承载着中华民族勇于抗击外来侵略、爱国爱乡的民族精神,也是重要的爱国主义教育载体。近年来,为弘扬“抗倭卫乡”精神,我区开展了纪念“祭十班”450周年活动和“祭十班”揭牌暨“祭十班”传承人区级荣誉证书仪式等系列活动。2016年,纪念“抗倭卫乡”的“祭十班”习俗被列入市级非物质文化遗产代表项目。2016年秋季,我区计划组织区实验小学、万安中心小学学生,开展“祭十班”传承人为学生讲述抗倭历史爱国爱乡教育活动,后因多种原因,未能按计划实施。2017年清明,区相关部门组织学生“我们的节日·清明抗倭英烈祭扫”活动,邀请泉州市非遗“祭十班”传承人郭清海介绍抗倭事迹,向纪念碑敬献花圈,缅怀革命先烈,弘扬爱国主义精神。

今后,我们将继续做好文化遗产的保护和传承,将“抗倭卫乡”纪念场所作为学生爱国主义教育基地,适时邀请“祭十班”传承人为学生讲述抗倭历史,开展爱国爱乡教育活动。

恳请你们继续为我区发展,为青少年健康成长建言献策。

2017年4月11日

No.32 由:关于将桥南幼儿园升格为万安第二中心幼儿园的建议

提议代表:刘卫明代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633589

办理情况:首先感谢你对学前教育工作的关心和支持。目前,随着社会经济的发展,人民群众对优质学前教育的需求不断增长,学前教育工作已成政府和社会关注的热点,2011年以来,我区努力贯彻国务院及省市《关于学前教育改革与发展的指导意见》精神,大力发展公办幼儿园,在完成各乡镇公办幼儿园的改扩建工作的基础上,现正在加紧各乡镇第二中心幼儿园的建设工作。万安街道地处中心城区,近年来随着经济与社会的快速发展,辖区内人口迅速增加,现有的两所公办幼儿园已不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,因此,在万安片区内建设新的公办幼儿园势在必行。

万安桥南幼儿园是一所社区举办的集体性质的幼儿园,有近二十年的办园历史,且地处桥南社区内,比邻洛江区实小,周围居住人口密集,适宜改建举办成公办幼儿园。区教育主管部门十分关注此项工作,但该园在转制办成公办幼儿园之前,首先要做好两项工作:一是由于该园现有的园舍老旧狭小,仅有五个班级的办园规模,不符合公办幼儿园的办园标准要求,需进行全面的改制和扩建。为此,区教育局已向上级政府申请改造专项资金290万元,准备用于桥南幼儿园的改建项目。由于该园恰好位于蔡襄祠海丝文化遗产保护区内,受到相关保护政策的制约,区政府无权决定该建设项目,还需向省文物保护单位作相关申请,待批准后方可动工建设。二是由于该园的举办方即社区与现任园长的办园管理存在争议,根据前期区政府相关会议要求,由万安街道和社区负责协调处理该园的争议问题,待问题完全理清之后交由教育局办成公办幼儿园。因此,万安街道和桥南社区必须加快处理该园办园管理的争议问题,区教育局也将和万安街道加强沟通协调,力争早日将该园收归教育局举办成一所公办幼儿园。

再次感谢您对我区学前教育工作的关心,同时欢迎您今后继续关注我区的学前教育工作,促进我区学前教育事业不断向前发展。

2017年4月12日

第二次答复办理情况:首先感谢你对学前教育工作的关心和支持。目前,随着社会经济的发展,人民群众对优质学前教育的需求不断增长,学前教育工作已成政府和社会关注的热点,发展公办幼儿园是学前教育发展的主导工作,目前我区在完成各乡镇中心幼儿园的建设后,正在加紧各乡镇第二中心幼儿园的建设工作。万安街道地处中心城区,近年来随着经济与社会的快速发展,辖区内人口迅速增加,现有的两所公办幼儿园已不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,因此,在万安片区内建设新的公办幼儿园已是社会共识。

万安桥南幼儿园是一所社区举办的集体性质的幼儿园,地处桥南社区内,有近二十年的办园历史,周围居住人口密集,适宜改建举办成公办幼儿园。区教育主管部门十分关注此项工作,但由于历史原因,该园的举办方即社区与现任园长的办园管理存在争议,尚未理清。为此,万安街道办事处协同区教育局组织召开了协调会,会议要求,必须先由万安街道和桥南社区负责协调处理该园的争议问题,待问题完全理清之后交由教育局办成公办幼儿园。因此,万安街道和桥南社区必须加快处理该园办园管理的争议问题,区教育局也将和万安街道加强沟通协调,力争早日将该园收归教育局举办成一所公办幼儿园。

再次感谢您对我区学前教育工作的关心,同时欢迎您今后继续关注我区的学前教育工作,促进我区学前教育事业不断向前发展。

2017年5月24日

No.33 由:关于将马甲中学创建省二级达标中学列入政府工作目标的建议

提议代表:杜丕生等10位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22659339

办理情况马甲镇是我区的人口大镇、教育重镇,历届区委、区政府都高度重视马甲中学的教育教学质量。马甲中学作为我区第一所省三级达标高中,办学历史已有60年,曾经创造过辉煌的业绩。马甲人民尊师重教,各界乡贤热心教育,尤其近几年各类奖教助学基金会的设立更是有力地推动马甲中学教育教学质量大幅提升。

为了满足人民群众接受更高质量教育的期待,马甲中学在新的领导班子的带领下,励精图治,扎实办学,取得较好的办学效益。但对照《福建省达标高中评估标准(试行)》,目前马甲中学与二级达标高中的要求仍存在一定差距。我们将借鉴您们的建议,积极与马甲镇党委、政府协作,争取政府和财政部门的支持,协调社会力量不断加大资金投入,提高教学装备水准;进一步规范招生行为,增加招生指标;进一步加强指导,走高中多样化特色化之路;同时督促学校加强内部管理,加强课程改革,努力消除办学差距,扎实提高办学内涵,促进马甲中学早日成功创建省二级达标高中。

2017年4月12日

No.34 由:关于政府大力扶持民办幼儿园发展的建议

提议代表:饶桂凤代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633589

办理情况民办幼儿园是我区学前教育事业的重要组成部分,截止2016年秋季,我区民办幼儿园在园幼儿数占全区在园幼儿数的57%,民办幼儿园的发展为满足我区人民群众对学前教育需求发挥了十分重要的作用。为此,区政府和教育主管部门非常重视民办幼儿园的发展,正在通过各种形式,不断加强对民办幼儿园的管理和扶持力度,主要做了以下几方面的工作:

充分重视,纳入规划促发展

为了促进民办幼儿园的健康发展,我区将民办幼儿园的发展纳入学前教育事业的发展规划当中。在制定实施第一、第二期学前教育三年行动计划时和“十三五”发展规划时,将民办幼儿园的发展作为重要组成部分进行综合考虑,确保贯彻落实国家及省市各级政府对民办学前教育发展的政策,努力促进民办幼儿园与公办幼儿园协调均衡发展。

二、严格管理,推动依法办园

为了规范和促进民办幼儿园的发展,我们严格执行学前教育办园准入标准,认真贯彻落实《泉州市人民政府办公室转发市教育局关于加强泉州市民办幼儿园管理工作的实施意见的通知》(泉政办[2008]90号)和泉州市教育局《关于加强民办幼儿园质量管理的通知》(泉教初[2007]17号)精神,坚持把好民办幼儿园准入关,对正在创办的民办园都及时介入跟踪指导,帮助他们做好办园的各项筹备工作,督促办理消防和卫生许可证,促使每一所新办的民办幼儿园都通过登记注册,办理办学许可证。对已通过教育部门认可的民办园,我们实行动态管理,通过每年开展民办幼儿园的年检、安全和卫生管理专项检查和民办幼儿园教学常规抽查等方式,实施监管与指导,推动其不断规范办园行为,提高办园质量,有效地引导民办幼儿园依法依规办学,促进民办幼儿园健康有序发展。

三、加强常规指导,不断提升办园质量

为了促进民办园持续健康发展,我们将具有办园资格的民办园纳入全区幼儿园保教常规工作管理之中,与公办中心园、学前班等集体办园点同等对待,统一管理,除了参与中心小学和区级组织的各项活动,包括业务培训、教研观摩、教学评比、师生竞赛等,我们还建立了公办幼儿园和部分民办幼儿园手拉手帮扶机制,通过结对帮扶,有力地带动了民办幼儿园提升教师业务能力和保教工作质量,办园水平不断提高。

今后工作方向

一、建立财政投入机制,扶持普惠性民办幼儿园发展。根据《福建省财政厅 福建省教育厅关于下达2015年民办幼儿园购买服务奖补资金的通知》(闽财(教)指〔2015〕97号)和泉州市《关于印发《泉州市普惠性民办幼儿园政府购买服务实施方案(试行)》的通知》(泉教综〔2015〕63号)要求,对办园规范、质量合格的普惠性民办幼儿园实行财政补贴和奖励,大力发展普惠性民办幼儿园。今年我们将出台《洛江区扶持普惠性民办幼儿园发展工作的意见》,目的是通过政府财政的投入,实现对办园规范有质量,收费不高的民办幼儿园的扶持,鼓励民办幼儿园走上普惠优质规范发展道路,促进民办学前教育的健康发展,提升整体办园水平。

二、继续推进民办幼儿园等级评估工作,提升办园层次。2013年开始,我区就已经着手实施民办幼儿园等级评估工作,目前我区一共有十四所民办幼儿园通过了等级评估,其中一级的两所,二级的十二所。今后我们还将继续开展民办幼儿园等级评估工作,并根据不同等级的民办幼儿园实施分层管理。对已通过一级民办幼儿园评估的幼儿园,鼓励其申报区级乃至市级、省级示范幼儿园,让办园质量优良的民办幼儿园能够脱颖而出,真正实现公民办并举的办园发展目标。

再次感谢您对我区民办学前教育工作的关心,同时欢迎您今后继续关注我区的学前教育工作,促进我区学前教育事业不断向前发展。

2017年4月12日

No.35 由:关于推进我区高中教师异地高端培训的建议

提议代表:谢北方代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:首先感谢长期以来对我区教育事业的关心和支持。

高中优秀骨干教师紧缺,教师学科结构性不平衡,已成为制约我区高中阶段教育改革和发展、影响教育教学质量提高的一大问题。近几年来,我区主要采取如下措施:

1.出台《洛江区人民政府关于引进中小学幼儿园优秀教师的意见》(泉洛政文〔2013〕2号),通过公开招聘、专项引进的形式,吸引紧缺学科的高中优秀教师到我区任教。

2.加大高中骨干教师的培养力度,出台《洛江区中小学名师培养工程实施方案(试行)》(泉洛教人〔2012〕21号),按照规定程序和要求严格选拔优秀的中青年高中教师作为教学名师、学科(教学)带头人、骨干教师、教坛新秀等的培养培训对象,发挥其在教育教学、教学指导、教育科研等方面的示范、引领、辐射作用,以此带动全区教师队伍整体素质和水平的提高。

3.在如期完成省、市教育主管部门下达的各级各类高中教师培训任务和指标的同时,积极发挥区教师进修学校作为区级教师教研和培训基地的职能作用,有计划地组织开展形式多样的高中教师培训,进一步拓宽教师的学科视野,夯实学科理论基础,提升教学教研能力与水平,增强教师的综合素质。

今后,区教育局将继续以“新理念、新课程、新技术”和师德教育内容为重点,试行我区高中教师异地高端培训,争取与教育部培训中心或重点师范院校联合举办不同类别的高中教师业务培训班或研修班,促进高中教师开阔视野,更新观念,提高专业发展水平,主动适应高中课程与教学改革和发展需要。

请继续关心支持我区教育事业的发展,充分发挥参政议政的积极作用。

2017年4月12日

No.36 由:关于解决农村小学教师缺编及老龄化问题的建议

提议代表:黄琼珠代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:首先感谢长期以来对我区教育事业的关心和支持。

2005年春我区全面推开优化小学教职工队伍工作以来,农村小学因生源逐年减少而出现教师长期超编,难以招聘补充新任教师,而且以前政策性分配到小学任教的师范毕业生基本是普师专业,致使语文、数学专任教师明显剩余,也造成了存在着教师学科结构性矛盾和日益老龄化问题。虽然多数农村小学属于长期“超编不进人”状况,但在认真做好每学年度中小学教职工在编制核定范围内的总量控制和教师结构性余缺的调剂补充工作的同时,从2007年以来,我区还是逐年挤出一定编制数,公开招聘了67名农村小学紧缺的英语、科学、音乐、体育、美术、信息技术、综合实践和心理健康教育等技能科新任教师,尤其是近3年公开招聘了36名农村小学新任教师,初步缓解小学教师学科、年龄的结构性矛盾。

2007年起,区教育局就会同区机构编制部门在全省率先对全区城乡学校实行统一的城市学校教职工核编标准,将教职工与学生比的编制标准从原有农村小学1:23提高至城市小学1:19.5,并落实规模小的学校(教学点)的编制最低保障数。提高农村小学核编标准。

2013年以来,中央和省委、省政府三令五申严格控制机构编制,明确提出“将事业单位机构和编制数控制在2012年底总量内,不得突破总量新设事业单位、新增事业编制”的要求。在我区中小学幼儿园教职工整体超编、全区事业编制总量不得增加、全区余缺编制非常紧张的情况下,近3年,区教育局还是向区机构编制部门争取到同意使用173名编制公开招聘补充中小学幼儿园新任教师。

在现有编制无法调剂保障的情况下,区教育局会同区委编委办、区人力资源和社会保障局、区财政局联合下发了《关于印发〈泉州市洛江区公办中职学校、中小学、幼儿园编外合同教师管理办法〉的通知》(泉洛教人〔2016〕33号),试行聘用编外合同教师,对解决我区教师编制紧缺问题,改善教师队伍结构,保障学校教育教学需要具有积极作用。2017年已向区机构编制部门争取到同意使用20名编制和62名编外合同教师控制数招聘补充中小学幼儿园新任教师,其中农村学校教师32名。

今后,区教育局将根据义务教育均衡发展需要和布局结构调整要求,推动师资均衡配置,进一步缓解农村小学教师缺编及老龄化问题,促进城乡教育协调发展。

请继续关心支持我区教育事业的发展,充分发挥参政议政的积极作用。

2017年4月12日

No.37 由:关于进一步加强我区农村地区教育事业投入的建议

提议代表:杜志军代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:13859795228

办理情况:感谢您一直以来积极投身于农村教育事业,长期关注我区教育事业均衡发展问题。

几年来,区委、区政府坚持统筹城乡义务教育均衡发展,从办学设施、教学装备和教师资源等方面大力改善办学条件。坚持财政性教育资金向农村学校倾斜,区财政年均投入5000多万元完善教育基础设施,2016年投入班班多媒体、人工草跑道运动场建设和图书、教学器材配备资金2200万元,2017年计划投入700多万元建设学生综合素质评价系统、电脑云桌面和常态化录播室,同时鼓励社会力量捐资助学,年均筹集资金2000多万元为教育事业发展补足后劲。

在我区教职工整体超编、全区事业编制总量不增加的情况下,近3年争取到173名编制和28名编外合同教师控制数补充紧缺学科教师,2017年还将使用20名教师编制和62名编外合同教师控制数,其中招聘农村学校教师32名;落实农村教师任教满25年直接聘任中、高级职务的政策,将农村任教或支教列入城镇中小学教师评聘中、高级职务的必备条件;2016年前,从全区奖励性绩效工资总量中单列,按普通、较远、边远分别给予农村教师每人每月100-300元补贴,自2015年起执行每人每月200元“乡镇工作补贴”,2016年9月起按平均每人每月不低于300元的标准发放“乡村教师生活补助”;严格执行“到国家扶贫开发重点县以及乡(含乡)以下中小学工作的大中专及以上毕业生,可以直接转正定级,转正定级时薪级工资高定1级”的规定。

今后,我们仍将着力缩小农村边远学校和城镇学校的校际间差距,促进全区教育优质均衡发展,留住农村优质生源,全面提高我区教育质量,为创建省“教育强区”打下坚实的基础。

2017年4月12日

No.38 由:关于制定洛江区教育事业发展中远期规划的建议

提议代表:杜志军代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633810

办理情况:首先感谢您对我区教育事业的关心和支持。

长期以来,区委区政府高度重视教育,始终把教育列为一把手工程,不断完善工作机制,创新发展思路,改善办学条件,教育事业呈现出稳步提升的良好势头。2016年,区教育局根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》、《福建十三五教育发展专项规划》、《泉州市“十三五”教育事业发展专项规划》和《洛江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件相关精神,结合区情实际,组织制定了《洛江区“十三五”教育事业发展专项规划》,该规划主要阐述教育发展与改革的战略意图和工作重点,明确教育发展的指导思想、目标任务和保障措施。该规划已完成多轮征求意见,近期将出台。

下一阶段,我区教育事业将以“十三五”规划为指引,按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,把育人为本作为根本要求,把促进公平和提高质量作为重点任务,以改革创新为动力,以优先发展为保障,以重大发展项目和改革试点为抓手,坚持尊重规律、科学发展和依法治教的原则,力争在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得突破,推动洛江教育事业在新的起点上实现科学发展。

2017年4月12日

No.39 由:关于阳江小学教学楼建设的建议

提议代表:卢建筑代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先,感谢您长期以来对洛江教育的关心、关注和支持。

近年来,区委、区政府致力于改善城区人居环境,完善城市基础设施建设,加大对城市基础设施建设的投入力度,不断改善城区人居环境。双阳城镇化、城市化格局初步形成,作为中心城区重要组成部分,阳江小学仍在过渡房屋上课实在是有所滞后,与中心城区不相匹配,其主要原因是规划部门和国土部门未能确切提供教学用地。教育主管部门在制定《洛江区教育事业发展“十三五”规划》时,已将阳江学园(阳江幼儿园、阳江小学、阳江中学)建设列入规划,待规划、国土分别确认各自的教育用地,提供用地审批后,教育部门会尽快协调双阳街道、万安投资公司共同做好规划设计,主动实施,办好人民满意的教育。

2017年4月12日

No.40 由:关于加快洛江区职业教育发展的建议

提议代表:宋定飞、张志传和陈志坚代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22659339

办理情况泉州市敬德职业技术学校(以下简称敬德职校)是一所由爱国台胞黄和平先生于2004年捐建的公办中等职业学校,位于洛江河市镇,学校占地40亩,建筑面积1万多平方米,目前开设数控技术应用、美容美体、学前教育、会计等四个专业。现有全日制在校生343人,在编教师11人,均为文化课教师;专业教师22人,均为外聘及兼职。学校规模较小,师资力量偏弱,专业技术设备不足,严重制约了学校进一步发展。

福建经贸学校是教育部确认的国家技能型紧缺人才培训基地和国家级重点公办中专学校,旧校区座落于泉州西湖北侧,新校区位于泉州洛江区河市,周边有施琅将军公园,台商绿谷工业区,洛江万亩工业园区,占地240多亩,一期已竣工,二期正在建设中,将于2017年9月部份投入使用。新校区全部建成后,有效缓解旧校区的办学压力,提升该校的办学水平,将成为中心城区面积最大的中职院校。

依照市教育局《关于转发福建省教育厅关于印发福建省职业学校分级建设实施意见的通知》(泉教职成〔2016〕12号)要求,敬德职校务必在2018年完成达标等级建设,如未达到达标等级且限期整改不到位,将被取消中等职业学历教育资质,注销学校(机构)代码。达标职校五个核心指标:学历教育、师资结构、占地面积、建筑面积、实训条件,其中只要有两个核心指标达不到相应要求,则视为相应等级不合格,对照指标要求敬德职校五个核心指标均难以达到要求。

鉴于中等职业教育在洛江区仍处艰难的发展阶段,敬德职校招生比较困难,规模偏少。为加快推进我区现代职业教育体系建设,整合教育资源,实现优势互补,增强服务产业转型升级的能力,服务经济社会发展,同时满足洛江群众对优质中等职业教育的需求,拟将敬德职校与福建经贸学校合并为福建经贸学校洛江校区。依托福建经贸学校的办学声誉和凝聚力,更快提升洛江区域职业教育发展水平,更好地服务洛江区域产业定位(发展智能制造业、现代服务业、特色农业,打造洛江产业升级版),更优服务洛江生源就读优质中等职业学校。经请示,市教育局领导口头同意该意见,局领导多次带领相关人员与福建经贸学校沟通初步达成共识,现已请示区政府,待区政府批示后,按照区政府批示要求抓落实。

2017年4月12日

第二次答复办理情况:收到《关于加快洛江区职业教育发展的建议》后,区教育局高度重视,立即组织相关部门认真研究,采取有效措施,积极推进工作开展。在取得一定成效后,与提出建议代表面对面交流沟通,并将建议答复函送代表,代表们对工作的开展均表示满意,现将相关情况汇报如下:

一、主要工作情况

1.落实政策措施,明确发展目标。认真贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)、省政府《关于加快发展现代职业教育的若干意见》(闽政〔2015〕46号)及省政府办公厅印发的《关于加快发展现代职业教育若干意见的实施细则》(闽政办〔2015〕129号)等文件精神和上级教育主管部门各项决策部署,已经成立以分管副区长为组长、区教育局局长为副组长,相关部门负责人为成员的洛江区职业教育工作领导小组,进一步加强对全区职业教育工作的组织领导,统筹推进职业教育发展。区政府领导多次深入敬德职业技术学校调研,研究改进办学模式,提升办学内涵。目前,我区敬德职业技术学校共开设数控技术应用、美容美体、学前教育、会计等四个专业,全日制在校生343人,教师33人(其中在编教师11人,专业教师22人均为外聘及兼职)。

2.坚持规划引领,推动长远发展。我区高度重视职业教育发展,将职业教育发展规划纳入“十三五”区域发展总体规划,着力培养高素质技术技能人才为目标,加快建立全区现代职业教育体系。力争在河市或双阳预留一块120亩职业教育用地,为优化职业教育布局、推动职教发展留足空间。

3.加大投入力度,落实经费保障。一是加大财政投入力度,每年安排职业教育专项经费列入年度财政预算,近两年累计投入726万元。二是落实教育费附加用于职业教育的政策,严格执行教育费附加收入用于职业教育的比例不低于30%的规定,经费主要用于各类职业技能培训、职业学校办学条件改善和师资队伍建设。三是建立健全中等职业学校学生助学制度,认真落实中等职业教育家庭经济困难学生资助政策,按照国家政策足额配套资金,绝不允许滞留、截留和挪用。

4.加快分级建设,夯实发展基础。制定《洛江区中等职业学校分级建设五年发展规划》,启动实施中等职业学校分级建设工作,认真对照评估指标,改进各项工作,完善专业体系建设,进一步推动学校内涵发展,确保2018年完成“达标”等级认定工作,激发办学活力。

5.加大扶持力度,强化政策支持。一是制定出台鼓励本区初中毕业生就读中等职业学校政策,对洛江区农村户籍初中毕业生就读本区中等职业学校的,每生每年奖励人民币壹千元(一年级、二年级共两年);就读外县(市、区)中等职业学校的,每生每年奖励人民币贰佰元(一年级、二年级共两年)。二是加快制定出台《泉州市洛江区人民政府关于推动职业教育与产业需求紧密结合的实施意见》,推动建立结构规模更加合理、专业设置更加优化、办学水平全面提升、发展环境更加优化的现代职业教育体系。

6.做好秋季招生工作。一是建立中等职业学校录取注册进度日报告制度,督促学校努力完成招生任务,截至8月20日敬德职校共招收学生120人;二是加强与合作单位联系,扩大外县区的招生深度。

二、没有完成的工作

改进洛江区职业教育办学模式,尚无实质进度。

三、没有完成的具体原因

一是师资比较缺乏。敬德职业学校目前有校生343余人,其中在编教师11人,专业教师22人,专业老师均为外聘及兼职,师资短缺对学校发展及学生专业成长极为不利。二是硬件设施不达标。根据达标校的要求,职业学校在校生需达800人以上,目前,敬德职校所有建筑面积不足10000平方米,教学楼、实训楼、宿舍楼无法满足学校发展的需求。三是生源未能得到保障。因社会、家长、学生对职业学校认识不足,就读职业学校意愿不高,为此每年生源未能得到有力保障。

四、下阶段工作措施

根据区委五届四次全体会议精神,认真贯彻落实《关于加快教育事业发展的实施意见》,大力发展现代职业教育,补硬件薄弱,应用型人才不足短板。一要强化职业教育校企合作机制。坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学方针,实施校企结合、校厂一体的办学模式,加强校企合作。深化产教融合,鼓励行业或企业以冠名办班、订单培养等方式参与举办职业教育。建立校企合作激励机制,对校企合作成效显著的企业,按规定给予享受职业培训经费直补等优惠政策。建立符合现代职业教育特点的绩效考核分配机制,优化分配办法,对校企合作取得成效的人员给予一定倾斜,调动教职员工积极性。二要创新职业教育发展模式。创新办学模式,推进与经贸学校联合办学。2017年底,与经贸学校签订联合办学协议,委托经贸学校培养中职层次智能制造业、现代服务业、特色农业专业人才。在经贸学校举办“洛江班”,经贸学校作为洛江区一所职校,享受学生生活补助等一系列优惠政策。区职业教育专项经费每年适当投入到福建经贸学校,用于添置与之相配套的教育教学设施设备。政策上给予福建经贸学校提供支持,允许福建经贸学校进校进班招生宣传。规划预留一块120亩的中长期职业教育用地,为职教发展留足空间。三要进一步加强师资建设。将加强职业教育“双师型”教师队伍建设作为学校发展大计的重要内容来抓。核定教师编制,面向社会公开招聘优秀教师到职业学校任教。预留专项资金面向社会广泛聘请具有高技能的专业教师担任职业学校兼职教师,建设一支相对稳定、素质较高的“双师型”教师队伍,确保数量、质量、结构的合理性,满足教学特别是实践教学的需要。

2017年8月23日

No.41 由:关于申拨足球场人工草改造资金的建议

提议代表:刘庭芬等5位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先,感谢你们长期以来对洛江教育的关心、关注和支持。

近年来,区委、区政府致力于改善城区人居环境,完善城市基础设施建设,加大对城市基础设施建设的投入力度,不继改善城区人居环境。双阳城镇化、城市化格局初步形成,作为中心城区重要组成部分,双阳中学人工草运动场使用十几年,已达到翻建年限,确实应该考虑。但因近两三年区财政对教育的投入只能保工资、保运作,且双阳中心小学若搬迁完毕,双阳中心小学的运动场、足球场就归中学使用,双阳中学的教学区、生活区、运动区将重新进行规划、调整,学校旧的人工草运动场可能会改变使用功能,该项目未纳入“十三五”建设改造规划,待重新规划后再做确认,请予理解。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.42 由:关于农村幼儿园任教满25周年不占岗位数的建议

提议代表:杜秀玉等十位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:近年来,区政府坚持把优先发展教育摆上重要议事日程,加强教师队伍建设,推行教育人事制度改革,特别是实施岗位设置以来,中小学教师职称聘任比例有了较大的提高。

1.实施岗位设置核定岗位职数。2011年实施岗位设置管理时,区公务员局以各校的核编数(缺编学校)或实有人数(超编学校)进行核定岗位总量、结构比例和各个等级限额,区教育局在核准的全区教育系统事业单位岗位总量、结构比例和各个等级限额内,统一集中调控和管理剩余的高、中级岗位数。对2011年实有人员结构比例超出核准岗位结构比例的学校按需调配,确保已聘中级及以上岗位的人员能“平稳过渡”;对聘任比例较低的、尚未达到核准结构比例的学校,按统一标准适当增加使用中级及以上岗位聘用数。

2.调整义务教育学校教师岗位结构比例及落实农村教师任教累计满25周年直接聘任2012年12月,省公务员局、省人力资源开发办公室、省教育厅下发了《关于统一全省义务教育学校教师岗位结构比例的通知》(闽人发[2012]190号),我区及时下发了《关于调整全区全日制中、小学校教师岗位结构比例的通知》(泉洛政人[2013]70号),中高级岗位数的比例提高至小学65%、中学60%,很多程度解决了中小学教师职务聘任的缺口。同时,根据文件“凡在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村学校任教的教师,已取得中级、高级专业技术职务任职资格,可直接聘任,不占核准岗位数”的要求”,截止2015年,全区在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村学校任教的教师168名(中学37名、小学131名)聘任岗位职数不占学校核准岗位数。但幼儿园不属于义务教育阶段,按照上级文件规定幼儿园不在此列。

3.推行专业技术岗位全员量化竞聘工作。为了推进专业技术人员竞聘上岗,加强聘后管理,2014年区教育局会同区人社局认真开展调研,出台了《洛江区中小学教师专业技术职务岗位竞聘量化考评指导意见(试行)》(泉洛教人〔2014〕10号),组织开展第二次专业技术岗位全员量化竞聘工作,充分发挥教师职务评聘工作在促进教师专业发展、提高教学质量中的作用,逐步建立“职务能上能下,待遇能升能降”的教师专业技术职务聘任激励机制。今年四月,区教育局还将会同区人社局修订、完善岗位竞聘上岗指导意见,指导开展第三轮专业技术人员竞聘上岗工作。对此岗位竞聘上岗指导意见,公办幼儿园教师也参照执行。

对于你们提出的“凡在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村幼儿园任教的教师,已取得中级、高级专业技术职务任职资格,也应享受直接聘任,不占核准岗位数的待遇”的建议,我们高度重视,将积极与上级有关部门沟通,建议能参照义务教育阶段学校的做法,将农村幼儿园任教老师纳入政策范围。

2017年4月12日

No.43 由:关于优化洛江区中小学教师职称晋升制度的建议

提议代表:杜根源等十位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:近年来,区政府坚持把优先发展教育摆上重要议事日程,加强教师队伍建设,推行教育人事制度改革,特别是实施岗位设置以来,中小学教师职称聘任比例有了较大的提高。

1.实施岗位设置核定岗位职数。2011年实施岗位设置管理时,区公务员局以各校的核编数(缺编学校)或实有人数(超编学校)进行核定岗位总量、结构比例和各个等级限额,区教育局在核准的全区教育系统事业单位岗位总量、结构比例和各个等级限额内,统一集中调控和管理剩余的高、中级岗位数。对2011年实有人员结构比例超出核准岗位结构比例的学校按需调配,确保已聘中级及以上岗位的人员能“平稳过渡”;对聘任比例较低的、尚未达到核准结构比例的学校,按统一标准适当增加使用中级及以上岗位聘用数。

2.调整义务教育学校教师岗位结构比例。2012年12月,省公务员局、省人力资源开发办公室、省教育厅下发了《关于统一全省义务教育学校教师岗位结构比例的通知》(闽人发[2012]190号),我区及时下发了《关于调整全区全日制中、小学校教师岗位结构比例的通知》(泉洛政人[2013]70号),中高级岗位数的比例提高至小学65%、中学60%。

3.及时落实农村教师任教累计满25周年直接聘任。2014年,鼓励优秀人才长期扎根农村教育事业,及时落实了“凡在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村学校任教的教师,已取得中级、高级专业技术职务任职资格,可直接聘任,不占核准岗位数”的要求。截止2015年,全区在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村学校任教的教师168名(中学37名、小学131名)聘任岗位职数不占学校核准岗位数。

4.推行专业技术岗位全员量化竞聘工作。为了推进专业技术人员竞聘上岗,加强聘后管理,2014年区教育局会同区人社局认真开展调研,出台了《洛江区中小学教师专业技术职务岗位竞聘量化考评指导意见(试行)》(泉洛教人〔2014〕10号),组织开展第二次专业技术岗位全员量化竞聘工作,充分发挥教师职务评聘工作在促进教师专业发展、提高教学质量中的作用,逐步建立“职务能上能下,待遇能升能降”的教师专业技术职务聘任激励机制。今年四月,区教育局还将会同区人社局修订、完善岗位竞聘上岗指导意见,指导开展第三轮专业技术人员竞聘上岗工作。

5.设立“动态岗”,提高中高级职务聘任比例。为充分发挥核定岗位职数的利益最大化,进一步调动教师的工作积极性和主动性,2016年区教育局下发了《关于做好已取得中、高级教师职务任职资格的部分优秀人员职务聘任工作的通知》(泉洛教人2016〕28号),在区人社局核定的全区教育系统岗位总量、结构比例和各个等级限额内,由区教育局统筹调配各学校(单位)剩余的岗位职数,设立“动态岗”,让一部分符合条件的已评未聘人员“动态”聘任,全区共15名中、高级优秀教师得以聘任相应专业技术职务。

6.优先招聘补充新任教师。2013年以来,中央和省委、省政府三令五申严格控制机构编制,明确提出“将事业单位机构和编制数控制在2012年底总量内,不得突破总量新设事业单位、新增事业编制”的要求,区编办严格执行上级机构编制政策,并创新编制管理,实行机构编制总量控制,盘活机构编制有限资源。在我区中小学校整体编制超编,且全区事业编制总量必须控制在2012年底数量以内,空余编制非常紧张的条件下,每年都调剂出尽量多的编制对外公开招聘中小学和幼儿园教师,用于补充紧缺学科教师的数量和改善教师队伍结构,保障学校教育教学发展需要。3年公开招聘了173名紧缺的中小学新任编制内教师和14名编制外教师,今年拟继续公开招聘20名编制内教师和65名编制外教师.

今后,我区将继续以深化教育人事制度改革为动力,不断完善中小学教师职称晋升制度,全面提升中小学教师队伍的整体素质和专业化水平。

2017年4月12日

No.44 由:关于区政府支持霞侨小学运动场环形塑胶跑道建设的建议

提议代表:吴玉龙等10位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先感谢你们长期以来对我区教育事业的关心和支持。

几年来,区委区政府坚持把教育摆在优先发展的议事日程上,严格执行义务教育“以县为主”的投入机制。教育部门认真执行洛江区教育事业发展“十二五”、“十三五”规划,年投入建设项目5000多万元,完善中小学配套设施。至今,所有中学、中心小学均有相对标准的人工草运动场,正逐步向基层完全小学延伸,万安、河市、马甲、罗溪四个镇(街道)已各有两所基层小学有人工草运动场,双阳、虹山各有一所小学修建了人工草运动场。你们提出的支持霞侨小学运动场环形塑胶跑道建设项目,已列入《洛江区教育事业发展“十三五”规划》,但因近两年区财力较为紧张,教育投入基数被同步删减。财政对教育的投入,首先是保证人员工资和正常的教育教学运作经费;其次是考虑在建工程的投入,确保建设一项目、竣工一项目,杜绝“半拉子”工程;再次是根据先急后缓的原则,考虑新建、改扩建工程,保证学校办学的基本条件;最后再考虑安排优化美化校园环境和活动场所的建设经费。你们建议的霞侨小学运动场工程,将视区财力情况,力争在“十三五”期间实施,请各位代表放心,创设优美、舒适的学习环境和生活环境是我们的责任和义务。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.45 由:关于建议马甲镇莲田片区建第三幼儿园

提议代表:刘平梅等12位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先,感谢你们长期以来对洛江教育的关心、关注和支持。

学前教育是国民教育的重要组成部分,是一项重要的社会公益事业,根据《福建省教育厅关于印发福建省学前教育三年行动计划的通知》(闽教基〔2011〕14号)和《泉州市人民政府关于加快学前教育发展意见》(泉政文〔2011〕21号)文件要求,在确保每个乡镇(街道)有一所公办幼儿园的基础上,按照每2-3万人口布局建设一所公办性质的幼儿园,实现逐年提高就学比率。为此,我区认真编制《学前教育三年发展规划(2011-2013年)》和《洛江区第二期学前教育三年(2014-2016年)行动计划的通知》(泉洛政办〔2014〕172号)。几年来,我区扩建双阳中心幼儿园、马甲意绥中心幼儿园、河市中心幼儿园,新建万安中心幼儿园、双阳第二中心幼儿园、霞溪幼儿园、马甲第二中心幼儿园、奕聪第二中心幼儿园等公益性、普惠性的公办幼儿园,投入5422万元改扩建园舍30226M2,可新增学额2500个学位。同时,洛江区再次启动新一轮公办幼儿园建设行动,在“十三五”教育发展规划中,改建桥南幼儿园,新建塘西、阳江、溪山、马甲第三中心等五所公办幼儿园,接收中源领地,津汇红树湾、中泱天城等新建小区配套建设的幼儿园。近年来幼儿园建设的数据和新增学额,充分说明区委、区政府对教育投入,特别是学前教育的投入力度大、措施到位,得到省、市教育督导的充分肯定。

近期,区教育局也主动商马甲镇就第三幼儿园选址进行沟通,你们马甲镇的人大代表对马甲情况最熟识,请共同出谋献策,帮忙选择一块10亩左右的幼儿园用地,届时即可将其列入2018年省、市为民办实事项目,还能向省、市争取400多万元以上的补助资金。

十二位代表,你们建议统筹规划,构建从幼儿教育至高中教育均有与马甲经济社会发展相匹配的优质教育资源,建议合理,且有前瞻性,与《洛江区第二期学前教育三年(2014-2016年)行动计划的通知》中“马甲、罗溪应着手筹建第三中心园”相吻合。相信在你们的关心下,我区各乡镇(街道)第二、第三中心幼儿园的建设定能顺利推进,师资队伍建设、经费保障机制、学前教育管理会逐步完善、规范,教育质量稳步提升。

2017年4月12日

No.46 由:关于农村师资短缺难题的建议

提议代表:杜丕生等11位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633310

办理情况:首先感谢长期以来对我区教育事业的关心和支持。

2013年以来,中央和省委、省政府三令五申严格控制机构编制,明确提出“将事业单位机构和编制数控制在2012年底总量内,不得突破总量新设事业单位、新增事业编制”的要求。在我区中小学幼儿园教职工整体超编、全区事业编制总量不得增加、全区余缺编制非常紧张的情况下,近3年,区教育局还是向区机构编制部门争取到同意使用173名编制公开招聘补充中小学幼儿园新任教师。

近几年来,为吸引和“留得住”农村优秀教师,提高我区农村中小学教师队伍整体素质,我区主要采取如下措施:一是实行城乡学校统一的岗位结构比例,并适当提高岗位结构比例;二是落实在农村学校任教累计满25年且仍在农村学校任教教师,可不受岗位职数限制直接聘任相应职务的政策;三是实施城镇中小学教师农村学校任(支)教服务期制度,将农村任教或支教列入教师评聘中级、高级职务的必备条件;四是积极改善农村教师待遇,2016年前,从全区奖励性绩效工资总量中单列,按普通、较远、边远等分类给予农村教师每人每月100-300元补贴;五是从2015年1月起执行每人每月200元“乡镇工作补贴”,2016年9月起按平均每人每月不低于300元的标准发放“乡村教师生活补助”;六是严格执行闽人发〔2007〕92号文“到国家扶贫开发重点县以及乡(含乡)以下中小学工作的大中专及以上毕业生,可以直接转正定级,转正定级时薪级工资高定1级”的规定。

在现有编制无法调剂保障的情况下,区教育局会同区委编委办、区人力资源和社会保障局、区财政局联合下发了《关于印发〈泉州市洛江区公办中职学校、中小学、幼儿园编外合同教师管理办法〉的通知》(泉洛教人〔2016〕33号),采取先行试点、逐步铺开的方式进行公开聘用公立学校编外合同教师。2016年先从城区中小学幼儿园试行,2017年已向区机构编制部门争取到同意使用20名编制和62名编外合同教师控制数招聘补充中小学幼儿园新任教师,其中农村学校教师32名。试行聘用编外合同教师,对解决我区教师编制紧缺问题,改善教师队伍结构,保障学校教育教学需要具有积极作用。

为解决教师编制紧缺问题,保障学校教育教学需要,经区教育局局务会研究决定,从2013年起,同意学校严格按照“学历达标,持有与岗位一致的教师资格证书,身体健康”的基本条件,自行从未被聘用的毕业生中聘用临时性教育实习教师,原则上不签订正式聘用合同,时限10个月,月工资2000元,由区财政专项资金支出。从2015年秋季起,将教育实习教师月工资提高10%至每人每月2200元(虹山中小学提高至2500元),并增拨1个月作为奖励性绩效金,由学校根据绩效考核结果自行发放(2016年全区中小学幼儿园实际聘用临时教育实习教师125人,区财政专项资金需支出310多万元)。2017年秋季起,区教育局拟将教育实习教师月工资再提高至每人每月2500元(虹山中小学提高至3000元)。

截止2015年,全区在农村学校任教累计满25年及以上且仍在农村学校任教的教师168名(中学37名、小学131名)聘任岗位职数不占学校核准岗位数。但幼儿园不属于义务教育阶段,按照上级文件规定幼儿园不在此列。为此,区教育局将积极与上级有关部门沟通,建议能参照义务教育阶段学校的做法,将农村幼儿园任教老师纳入农村学校任教累满25年的政策范围。

请继续关心支持我区教育事业的发展,充分发挥参政议政的积极作用。

2017年4月12日

No.47 由:关于马甲镇四方小学建设综合楼和运动场的建议

提议代表:杜遵义等6位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先,感谢你们长期以来对洛江教育的关心、关注和支持。

几年来,区委区政府坚持把教育摆在优先发展的议事日程上,严格执行义务教育“以县为主”的投入机制。教育部门认真执行《洛江区教育事业发展十二五规划》,年投入建设项目5000多万元,完善中小学配套设施。

从四方小学学生人数的增长情况,建设综合楼迫在眉睫,但近两、三年区财政收入较为紧张,财政对教育的投入有限,教育主管部门会将你们的建议与马甲镇政府加强沟通协调,把建设四方小学综合楼摆上议事日程,并视区财政财力情况,适时列入年度建设规划。也请你们人大代表协助镇、村两级干部提前做好土地的征用工作。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.48 由:关于支持马甲镇就南小学筹建多功能综合楼的建议

提议代表:李金出等12位代表

承办单位:洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先,感谢你们长期以来对洛江教育的关心、关注和支持。

几年来,区委区政府坚持把教育摆在优先发展的议事日程上,严格执行义务教育“以县为主”的投入机制。教育部门认真执行《洛江区教育事业发展十二五规划》,年投入建设项目5000多万元,完善中小学配套设施。

从就南小学学生人数的增长情况,建设综合楼是非常必要的,但近两三年区财政较为紧张,财政对教育的投入有限,教育主管部门会将你们的建议与马甲镇政府加强沟通协调,把建设就南小学综合楼摆上议事日程,并视区财政财力情况,适时列入年度建设规划。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.49 由:关于配套建好河市镇优质教育资源的建议

提议代表:黄钟敬等3位代表

承办单位:泉州市洛江区教育局

联系电话:22633296

办理情况:首先感谢你们长期以来对我区教育事业的关心和支持。

几年来,教育对河市镇中小学的工程建设与配套建设投入相对有所侧重,从霞溪小学的翻建、河市中心小学的运动场和文化建设、梧宅小学的围墙、新告小学的人工草跑道、河市中心幼儿园的扩建,都充分体现了区委、区政府对河市教育的重视。

关于引进名校、做好规划,教育主管部门会主动作为,积极呼吁,要求规划部门在做城镇规划时,留足教育用地,特别是你们提出的“万亩三期”地段的教育用地,规划出一所幼儿园、一所小学,视财力情况,适时列入年度建设规划,为“万亩三期”引资开发作出应有贡献,也请你们人大代表协助镇、村两级干部提前做好土地征用工作。

再次感谢你们对学校教育教学的关注和支持,为洛江教育的健康发展提出宝贵的意见和建议。

2017年4月12日

No.50 由:关于万虹公路拓宽的建议

提议代表:赖培玉等十位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22633189

办理情况:首先衷心地感谢你们对万虹路拓改情况的关注,并站在有利民生的高度对为我区的交通安全,创建美好和谐新洛江提出具有实际意义的建设性意见。

洛江区万虹市政道路拓改工程是市级重点建设项目,由324国道至河市镇深边口,贯穿万安、双阳、河市三个乡镇(街道),总长16.5km,是洛江区“三纵六横”的重要一纵。道路规划等级为城市I级主干道,拓改后路幅宽度50米,双向六车道,沿线配套建设绿化景观、路灯照明、给排水、电力、电信管道等市政设施,总投资概算达7.6亿元。工程分期建设,一期工程建设国道324线至双阳经六路约8.8公里路段和双阳经二路0.92公里路段,二期工程建设自经六路(福滨街)至河市中路,全长4.4公里,三期工程建设河市中路至河市深边口长约3.3公里。工程于2009年9月开工建设,至目前已完成一期、二期工程建设,三期工程建设根据区委、区政府的安排已列入2017年第一批谋划生成项目。

道路建设系民生工程重点项目,对于将万虹公路拓宽的建议,我局高度重视,多次与区政府相关领导、分管领导和有关部门进行沟通,下一阶段我局将根据区委、区政府的安排,争取万虹市政道路三期拓改工程早日开工建设,马甲至虹山段的道路拓宽我局将根据区委、政府的统一部署和规划,做好相关落地实施工作,为群众的出行安全带来保障,为我区的交通安全创造良好的条件,为创建美好和谐新洛江做贡献。

2017年4月11日

No.51 由:关于万虹路河市至马甲镇路段拓宽及新庵岭至马甲镇区隔离栏降

低的建议

提议代表:吴金顺等十位代表

承办单位:泉州市公安局交警支队洛江大队、洛江区住建局

联系电话:1815930980822633189

洛江交警大队办理情况我队在接到您等10位代表的建议后,我队主要领导高度重视,关于“万虹路新庵岭至马甲镇区路段中心隔离护栏过高,阻挡行车视线造成交通隐患,建议降低整改并设置路口警示标识”的问题。2017年春运前,我队就组织技术人员实地勘察,对该路段所设置的路口规范整合,并降低路口处护栏高度,设立警示桩及太阳能警示标识,同时规范该路段调头区域,从春节期间该路段交通管控来分析,上述整改取得良好的效果。因该路段护栏常受周边村民人为破坏,我队在加强管理的基础上,也呼吁广大村民爱护交通设施,共同参与创建一个良好的交通环境。

对建议区政府将拓宽万虹路河市至马甲镇区路段纳入2017年“为民办实事”项目的建议,我队将结合道路该路段交通流量带来的压力,积极向区相关部门反映,力争尽快落实。

2017年2月28日

洛江交警大队第二次答复办理情况:我队在接到您等10位代表的提案建议后,我队主要领导高度重视,关于“万虹路新庵岭至马甲镇区路段中心隔离护栏过高,阻挡行车视线造成交通隐患,建议降低整改并设置路口警示标识”的问题。2017年春运前,我队就组织技术人员实地勘察,对该路段所设置的路口规范整合,并降低路口处护栏高度,设立警示桩及太阳能警示标识,同时规范该路段调头区域,从春节期间该路段交通管控来分析,上述整改取得良好的效果。因该路段护栏常受周边村民人为破坏,我队在加强管理的基础上,也呼吁广大村民爱护交通设施,共同参与创建一个良好的交通环境。

对建议区政府将拓宽万虹路河市至马甲镇区路段纳入2017年“为民办实事”项目的建议,我队将结合道路该路段交通流量带来的压力,积极向区相关部门反映,力争尽快落实。

2017年8月25日

洛江区住建局办理情况:首先衷心地感谢你们对万虹路拓改情况的关注,并站在有利民生的高度对为我区的交通安全,创建美好和谐新洛江提出具有实际意义的建设性意见。

洛江区万虹市政道路拓改工程是市级重点建设项目,由324国道至河市镇深边口,贯穿万安、双阳、河市三个乡镇(街道),总长16.5km,是洛江区“三纵六横”的重要一纵。道路规划等级为城市I级主干道,拓改后路幅宽度50米,双向六车道,沿线配套建设绿化景观、路灯照明、给排水、电力、电信管道等市政设施,总投资概算达7.6亿元。工程分期建设,一期工程建设国道324线至双阳经六路约8.8公里路段和双阳经二路0.92公里路段,二期工程建设自经六路(福滨街)至河市中路,全长4.4公里,三期工程建设河市中路至河市深边口长约3.3公里。工程于2009年9月开工建设,至目前已完成一期、二期工程建设,三期工程建设根据区委、区政府的安排已列入2017年第一批谋划生成项目。

道路建设系民生工程重点项目,对于将万虹路河市至马甲镇区路段排拓宽的建议,我局高度重视,下一阶段我局将根据区委、区政府的安排,争取万虹市政道路三期拓改工程早日开工建设,为群众的出行安全带来保障,为我区的交通安全创造良好的条件,为创建美好和谐新洛江做贡献。

2017年4月11日

No.52 由:关于建设杏园小区通往万虹公路市政道路的建设的建议

提议代表:谢世谊代表

承办单位:万安街道办事处

联系电话:22635299

办理情况:杏园小区通往万虹公路有两条道路,一条通往万安小学大门右拐进入万虹路,路面为水泥路,另一条从过坑安置房往万安中学小学围墙穿过过坑高速桥下通往万虹公路,该路面为临时道路,路面为素土垫层。因万安中心区市政道路建设由区住建局负责统一规划实施,待上级确定实施项目后,将积极配合相关部门抓好具体建设工作。

2017年4月7日

No.53 由:关于协调开通动车站至广桥公交线路的建议

提议代表:黄上司等两位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22636650

办理情况:公交线路的规划、设置是由市交委、市公交公司统筹规划。线路的开通安全是首先要考虑的因素,经我局会同市交委、市公交公司对罗溪广桥路段的实地勘察后发现该路段情况比较复杂,路面狭窄且急弯较多,暂时不具备开通公交车线路的道路条件。

目前公交线路的新增、优化、调整依据是市政府批准的《优化泉州市中心城区公交线网规划》和《环泉州湾公交发展规划》等两项规划(以下简称“两项规划”)。因此,建议罗溪镇政府适时对广桥段路面进行改造,我局将配合市交委、市公交公司对“两项规划”进行修编,增加开通广桥村公交线路,待广桥村路段路面改造完毕后,适时开通公交线路。

感谢您对洛江交通事业的关心与支持!

2017年4月12日

No.54 由:关于洪濑至罗溪305县道垵内村段道路硬化的建议

提议代表:廖美兰代表

承办单位:洛江区罗溪镇人民政府

联系电话:22636650

办理情况首先感谢您对罗溪公共事业的关注。关于洪濑至罗溪305县道垵内村段道路硬化的问题,由于该路段较长,全部改造所需资金较多,镇政府财力确实有限,所以镇政府拟先对群众需求较大的“益母朝至后坪头治安岗”段进行提级改造。现已将该局部路段的改造纳入2017年度“一事一议”项目上报区政府。剩余路段待镇政府根据实际情况向区政府及上级道路主管部门反映,争取早日纳入我区公路提级改造范围。

2017年3月22日

No.55 由:关于开通泉州动车站公交至洛江区罗溪镇线路的建议

提议代表:黄垫华等三位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22636650

办理情况公交线路的规划、设置等由市交委、市公交公司统筹规划,由于公共交通所具有的特性,不可能满足所有乘客的直达要求,市民乘坐公交车出行一般需通过线路之间的换乘实现出行目的。按照建设部关于城市公交换乘系数“大城市不应超过1.5,中、小城市不应超过1.3”的规定,市民群众可以搭乘11路(罗溪始发前往客运中心站)的公交车,然后经仰恩大学站时换成K6路(仰恩大学始发,终点是福厦高铁泉州站),通过一次11路-K6路的转乘可由罗溪到达泉州动车站。

目前公交线路的新增、优化、调整依据是市政府批准的《优化泉州市中心城区公交线网规划》和《环泉州湾公交发展规划》等两项规划(以下简称“两项规划”)。市公交公司表示今后他们按照“两项规划”要求,同时结合出行需求,逐步完善公交线网布设。

2017年4月11日

No.56 由:关于滨江路通公交车的建议

提议代表:卢建筑代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22636650

办理情况:公交线路的规划、设置由市交委、市公交公司统筹规划,经我局向市交委、市公交公司协调并现场踏勘,目前滨江路沿途两侧尚未进行开发建设,客流量较少,市公交公司今后将根据该路段的建设情况及客流量的变化,适时开通公交线路,以满足群众的出行需求。

感谢您对洛江交通事业的关心与支持!

2017年4月11日

No.57 由:关于双阳街道交通安全的建议

提议代表:陈泉忠代表

承办单位:泉州市公安局交警支队洛江大队

联系电话:18159309808

办理情况一、双阳阳光路阳新街路口红绿灯控建设问题,我队已于2015年及2016年期间多次对该路口隐患进行排查并上报区政府建议设置红绿灯控,均因通往双阳街道办事处道路建设未完成而无法实施。在我大队的努力下,今年区政府已明确将双阳阳光路阳新街路口红绿灯控建设列为2017年区为民办实事项目,近期将进行项目施工建设。

二、2014年我队曾配合双阳街道办事处及双阳派出所对双阳中心城区道路隐患及停车泊位进行排查,并于当年实施隐患整治措施,同时在中心城区各个道路不影响畅通及安全的前提下施划了部分道路内停车泊位,有效解决了停车难问题,2016年我队根据停车需求的增加,联合区住建局按照省行动计划要求,在万安、双阳两个街道中心城区道路再次规划新增了300个道路内停车泊位,双阳街道的双滨街、恒泰路、印尼街、阳山路、侨心街、朋祥街均有新增施划的道路内停车泊位。

三、双阳街道福滨街朝阳社区路段,我队于2015年就已针对该路段相关交通安全设施进行完善,且该路段有专门的人行道,发生行人被机动车撞击的交通事故多是由于部分群众交通安全意识不强,随意行走在机动车道上造成,且绝大多数道路交通事故均系交通违法行为造成,单单依靠设置减速带或者交通标志无法从根本上解决事故隐患,我队将继续配合双阳街道办事处加大交通安全宣传力度,提高广大群众交通安全意识,同时强化隐患排查整治力度,进一步完善沿线交通安全设施;

四、我队长期以来致力于落实道路交通安全管理职责,确保辖区道路交通安全、有序、畅通,开展交通违法行为查纠工作是保障辖区广大群众生命财产安全的一个必要手段,且我队历来要求查纠工作依法规范,并不定期组织督导督察工作,确保日常工作依法依规开展,群众如果发现民警或协勤人员在工作中存在有违法或不规范的行为可立即向我队督察部门反映,我队将根据相关规定严肃处理。另万安中队与河市中队辖区是以双阳街道朋虹街为界,双阳街道行政辖区部分归万安中队管辖,部分归河市中队管辖,我队机动中队系大队机动力量,在我区辖区范围内均有执法权,马甲中队在警卫或者各类综合、统一行动中警力不足时作为补充警力进入其他中队辖区协助执勤执法为正常调动需要,所以双阳街道出现多个中队均有开展执勤执法工作不足为奇,例如马甲仙公山、动物园春节期间我队万安、机动、河市、车驾中队及大队内设科室均有参与路面执勤执法工作。

城市及经济的发展建设同样要建立在依法合规的前提下,离不开交警部门的辛苦付出,离不开社会各界人士的同策协力,在此感谢贵代表对交通管理工作的关心与支持,同时希望广大群众遵守道路交通安全法律法规,安全出行,平安返家。

2017年2月28日

第二次答复办理情况:一、双阳阳光路阳新街路口红绿灯控建设问题,我队已于2015年及2016年期间多次对该路口隐患进行排查并上报区政府建议设置红绿灯控,均因通往双阳街道办事处道路建设未完成而无法实施。在我大队的努力下,今年区政府已明确将双阳阳光路阳新街路口红绿灯控建设列为2017年区为民办实事项目,7月底项目施工建设已完成。

二、2014年我队曾配合双阳街道办事处及双阳派出所对双阳中心城区道路隐患及停车泊位进行排查,并于当年实施隐患整治措施,同时在中心城区各个道路不影响畅通及安全的前提下施划了部分道路内停车泊位,有效解决了停车难问题,2016年我队根据停车需求的增加,联合区住建局按照省行动计划要求,在万安、双阳两个街道中心城区道路再次规划新增了300个道路内停车泊位,双阳街道的双滨街、恒泰路、印尼街、阳山路、侨心街、朋祥街均有新增施划的道路内停车泊位。

三、双阳街道福滨街朝阳社区路段,我队于2015年就已针对该路段相关交通安全设施进行完善,今年创卫工作期间再次完善交通设施,且该路段有专门的人行道,发生行人被机动车撞击的交通事故多是由于部分群众交通安全意识不强,随意行走在机动车道上造成,且绝大多数道路交通事故均系交通违法行为造成,单单依靠设置减速带或者交通标志无法从根本上解决事故隐患,我队将继续配合双阳街道办事处加大交通安全宣传力度,提高广大群众交通安全意识,同时强化隐患排查整治力度,进一步完善沿线交通安全设施。

四、我队长期以来致力于落实道路交通安全管理职责,确保辖区道路交通安全、有序、畅通,开展交通违法行为查纠工作是保障辖区广大群众生命财产安全的一个必要手段,且我队历来要求查纠工作依法规范,并不定期组织督导督察工作,确保日常工作依法依规开展,群众如果发现民警或协勤人员在工作中存在有违法或不规范的行为可立即向我队督察部门反映,我队将根据相关规定严肃处理。另万安中队与河市中队辖区是以双阳街道朋虹街为界,双阳街道行政辖区部分归万安中队管辖,部分归河市中队管辖,我队机动中队系大队机动力量,在我区辖区范围内均有执法权,马甲中队在警卫或者各类综合、统一行动中警力不足时作为补充警力进入其他中队辖区协助执勤执法为正常调动需要,所以双阳街道出现多个中队均有开展执勤执法工作不足为奇,例如马甲仙公山、动物园春节期间我队万安、机动、河市、车驾中队及大队内设科室均有参与路面执勤执法工作。

城市及经济的发展建设同样要建立在依法合规的前提下,离不开交警部门的辛苦付出,离不开社会各界人士的同策协力,在此感谢贵代表对交通管理工作的关心与支持,同时希望广大群众遵守道路交通安全法律法规,安全出行”平安返家。

2017年8月25日

No.58 由:关于河市镇官洋村与泉州植物园道路建设的建议

提议代表:陈桂英代表

承办单位:河市镇人民政府

联系电话:13859727123

办理情况:随着泉州植物园的开发建设,官洋村与北片区相邻,其中村里有一条通往此处的5公里左右的乡村小道,交通事故频繁发生、严重影响人民的生命财产安全。关于建议开拓环山公路,我镇将经会议商定后进行决策。

2017年3月30日

No.59 由:关于安装减速带及警示标志白洋路段的建议

提议代表:刘锦容代表

承办单位:泉州市公安局交警支队洛江大队

联系电话:18159309808

办理情况事故预防及隐患排查整治工作一直以来都是我队道路交通管理工作中的重中之重,X304线河市镇白洋村路段因道路实际及占道经营贩卖甘蔗等情况受到我队的长期关注,2014年我队在该路段白洋村路口至新庵岭设置了道路中心隔离护栏、斑马线、减速坎、横向减速线及爆闪灯,2015年及2016年在配合区政府对占道经营贩卖甘蔗专项行动中又针对该路段再次完善了该路段部分横向减速标线、警示标志、斑马线及爆闪灯等交通安全设施,2016年我队亦将该路段的农村出村路口隐患上报为省、市为民办实事项目进行整治,目前该路段的交通安全设施较为完备。

道路交通事故的发生多数为交通安全意识不强、交通违法行为等因素造成,近年来我队引导白洋村委会开展交通安全示范村居创建工作,不断加大交通安全宣传力度,目前白洋村已被市道安办评为市级交通安全示范村居,辖区群众交通安全意识得到显著提升,沿线道路交通事故数呈逐年下降趋势,下一步我队将继续加强道路隐患排查整治及交通安全宣传工作,保障广大群众交通出行安全。

2017年2月28日

第二次答复办理情况:事故预防及隐患排查整治工作一直以来都是我队道路交通管理工作中的重中之重,X304线河市镇白洋村路段因道路实际及占道经营贩卖甘蔗等情况受到我队的长期关注,2014年我队在该路段白洋村路口至新庵岭设置了道路中心隔离护栏、斑马线、减速坎、横向减速线及爆闪灯,2015年及2016年在配合区政府对占道经营贩卖甘蔗专项行动中又针对该路段再次完善了该路段部分横向减速标线、警示标志、斑马线及爆闪灯等交通安全设施,2016年我队亦将该路段的农村出村路口隐患上报为省、市为民办实事项目进行整治,目前该路段的交通安全设施较为完备。

道路交通事故的发生多数为交通安全意识不强、交通违法行为等因素造成,近年来我队引导白洋村委会开展交通安全示范村居创建工作,不断加大交通安全宣传力度,目前白洋村已被市道安办评为市级交通安全示范村居,辖区群众交通安全意识得到显著提升,沿线道路交通事故数呈逐年下降趋势,下一步我队将继续加强道路隐患排查整治及交通安全宣传工作,保障广大群众交通出行安全。

2017年8月25日

No.60 由:关于做好滨江路畅通工程的建议

提议代表:涂添丁代表

承办单位:泉州市公安局交警支队洛江大队、双阳街道办事处、洛江双阳华侨

经济开发区开发建设有限公司、河市镇人民政府、万安街道办事处、

泉州市交通综合行政执法支队洛江大队、泉州市万安投资经营有

限公司

联系电话:1815930980813559626121220661551350602626722650148

6829192515859751779

洛江交警大队办理情况长期以来,江滨路的开发建设及正常投入使用也是我队一直关注的问题,江滨路由于部分路段因拆迁未完工导致整条道路无法验收移交,未进入正常的管养程序,导致部分路段双向通行车辆混合通行,个别路面年久失修出现破损,沿线道路边沿砂砾堆积,对正常通行的车辆构成了严重的交通安全隐患,我队多次针对该问题上报区政府,并于2016年初联合道路业主单位区万投公司针对该道路隐患增设警示标志、改道指示标志、车道引导标志、爆闪灯、减速坎等交通安全设施,对破损的路面进行修复,同时我队长期以来严厉打击货车超载、滴撒漏等严重道路交通违法行为,不定期联合行政执法及交通综合执法部门开展综合执法行动,在一定程度上缓解了该道路的交通安全隐患。

根据区政府的相关规划,该道路下一步将进行扩宽改造,我队将在职能范围内,继续加大对该道路的交通管理力度,同时配合区政府推进道路项目建设,争取该道路早日完成改造建设,正常投入使用。

2017年2月28日

第二次答复办理情况:长期以来,江滨路的开发建设及正常投入使用也是我队一直关注的问题,江滨路由于部分路段因拆迁未完工导致整条道路无法验收移交,未进入正常的管养程序,导致部分路段双向通行车辆混合通行,个别路面年久失修出现破损,沿线道路边砾砂堆积,对正常通行的车辆构成了严重的交通安全隐患,我队多次针对该问题上报区政府,并于2016年初联合道路业主单位区万投公司针对该道路隐患增设警示标志、改道指示标志、车道引导标志、爆闪灯、减速坎等交通安全设施,对破损的路面进行修复,同时我队长期以来严厉打击货车超载、滴撒漏等严重道路交通违法行为,不定期联合行政执法及交通综合执法部门开展综合执法行动,在一定程度上缓解了该道路的交通安全隐患。据不完全统计,5月份以来,共开展夜间统一行动37次,查处货车超载65起,滴撒漏11起,取得了良好效果。

根据区政府的相关规划,该道路下一步将进行扩宽改造,我队将在职能范围内,继续加大对该道路的交通管理力度,同时配合区政府推进道路项目建设,争取该道路早日完成改造建设,正常投入使用。

2017年8月25日

双阳街道办事处办理情况:双阳街道历来重视滨江路沿路环境卫生整治和保洁,多次组织执法中队、街道城管办对滨江路周边环境卫生及违章经营、违法建筑进整改和拆除,对破损绿化带进行修复和完善,并敦促社区和保洁公司积极做好环境卫生,同时街道积极配合相关部门加强监督和巡逻,确保滨江路畅通和整洁。

2017年3月8日

洛江双阳华侨经济开发区开发建设有限公司办理情况:滨江五期及B段(经六路-X310)道路工程由我司负责建设,道路长约2.6KM,按双向4车道规划,于2011年3月开工建设,2013年4月竣工通车。

1、关于滨江路与X310交叉口处电线杆未拆移影响交通问题。我司在建设滨江B段时,有了解到县道310当时要进行拓宽改建,沿线的三杆迁移将统一考虑。为避免出现线杆迁移重复投资,我司在建设期间暂未考虑迁杆,并在完成该路段后,对此处电线杆进行防撞和反光处理,2016年对该交叉口增设减速带,安全警示灯、路灯等安全设施,暂时解决该路段的交通隐患。待X310拓改时解决线杆迁移问题。

2、关于该路段位于下堡村段尚有一处民宅(桥头海鲜馆)尚未拆迁问题。滨江路五期的征迁工作全部由河市镇政府承担,我司承担安征迁费用。为尽快解决征安迁工作,推进项目建设,应河市镇政府要求按征迁进度支付安征迁费用。因河市镇政府与该处海鲜楼的征迁费用谈不拢,至今无法拆除,我司多次向河市镇政府反映,要求尽快拆除该房屋,我司将在河市镇政府完成拆迁任务后,尽快将该路段打通。

感谢您对开发办工作提出宝贵的意见和建议,希望今后能继续得到您的支持与帮助。

2017年4月5日

河市镇人民政府办理情况:对于您提出关于下堡村桥头海鲜馆房屋影响工程建设的问题,河市镇人民政府高度重视,努力做好工程的扫尾工作,通过村级做了大量的宣传和政策解释工作,我镇项目负责人和工作人员频繁与房主沟通协调,但因其安置补偿要求远超标准,提出补偿500平方的建设用地和150万元的补偿款等不合补偿方案的要求,终未达成一致意见,我镇将继续做该群众的思想工作,讲解补偿方案,只要房主合理合规的要求,政府均会满足,尽量在短时间内完成江滨路的扫尾工作。对于江滨路路面管理问题,我镇将与交警、交管部门沟通协调,协调相关部门各司其职,完善道路基础设施,并加强对江滨路的管理,使江滨路道路畅通及交通安全问题得以改善。

2017年4月10日

万安街道办事处办理情况:洛滨路(江滨路)水泥路面卫生已于2017年由万安环卫所接管,我街道将利用创卫标准进行整治,持续保持路面整洁。

关于滨江路畅通的问题主要是阻于洛江区玉昌河石雕工艺有限公司拆迁。我街道办事处对玉昌河石雕工艺有限公司拆迁高度重视,结合实际情况拟定洛江玉昌河石雕厂拆迁安置补偿方案,初步确定安置用地、临时过渡用地、店面安置、补偿金额等。街道主要领导、桥南社区挂点领导、主下社区人员等人员组成专门工作组多渠道与玉昌河老板见面商谈征迁事宜,认真开展征用拆迁具体工作,相关人员先后数十次登门与其交谈,但被拆迁人仍坚持不退步,提出远远高于补偿安置方案的高额补偿要求,征迁工作未能取得实质性进展,我街道将进一步加大征迁力度,争取尽早完成拆迁工作,确保滨江路的畅通。

2017年4月14日

泉州市交通综合行政执法支队洛江大队办理情况:根据洛江区人民代表大会代表建议《关于做好江滨路畅通工程的建议》以及上级主管部门泉州市交通委和泉州市交通综合行政执法支队的工作部署,泉州市交通综合行政执法支队洛江大队结合辖区实际,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展执法工作,抓好落实交通综合整治工作。

一、加强宣传教育工作。我大队加大对《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度,充分利用各种有效载体形成立体宣传网络,同时深入运输企业开展宣传工作,向社会各界宣传路产路权工作的方针政策和有关文件精神,为营造浓厚的舆论氛围,构筑良好的执法环境奠定了良好的基础,有效增强群众的知法守法、爱路护路的意识。

二、强化路政监管力度。进一步强化江滨路附近公路的巡查力度,依法行政,及时发现和处理各类路政案件。采取多方位督查的方式严厉打击违法超限运输车辆和侵占路产路权等违法行为,及时消除安全隐患,有效保护了路产路权,确保公路安全畅通。今年来,大队共查处非法超限车辆104辆,卸载货物1581.95吨。

三、严打运输车辆非法行为。采取反时差和日常巡查相结合的稽查方式,加强对江滨路的巡查力度,重点检查混凝土罐车、重中型货车等道路货运车辆的违法行为。今年来,大队共查处货运车辆未采取有效措施防止货物扬撒、脱落案件14起。

2017年4月14日

泉州市万安投资经营有限公司第一次答复办理情况:滨江大道工程位于洛阳江边,北至双阳一号路、南至城东39号路,道路总长10公里,道路总概算投资约10亿元。道路共分为两部分,其中滨江大道一、二、三期为双阳一号路至324国道,滨江路四期为324国道至城东39号路,该项目道路部分有我司直接建设,管道部分由泉州市地下管网公司全权代建。项目一期工程于2005年开始建设,四期工程于2012年竣工验收。因北迎宾扩改工程车辆分流需要该项目已于2013年通车投入使用。四期工程现已移交区市政管理中心,但双阳一号路至324国道段(一、二、三期工程)由于324桥头玉昌和石雕厂尚未拆迁导致剩余300米路面只能暂时硬化处理后通车投入使用,至今尚未能移交区市政管理中心。

2013年道路通车至今为确保滨江大道道路及各类管道正常使用,我司一直承担着该项目双阳一号路至324国道段的管理养护工作(其中道路保洁及绿化部分由万安及双两街道进行管理养护,费用由我司支付)。近两年伴随道路车流量的增加,车辆超载破坏道路井盖等一系列严重影响道路及各类管道使用功能的情况。

鉴于滨江大道为洛江区主干路,意义重大,为确保道路得到及时、系统、有效的管道养护,为配合、加强江滨路畅通管理工作,在区政府指导下,我公司拟将滨江大道工程移交该道路执行街道属地管理,由万安、双阳两街道办事处对滨江大道路、管道及两侧地块加强管理。我司已将滨江路相关资料整理完成,同时我司将服从区政府统筹安排,坚决完后区政府关于江滨路下一阶段畅通工程的指示与任务。

特此复函!

2017年4月14日

泉州市万安投资经营有限公司第二次答复办理情况:按区政府下达任务,我司于2005年开工建设市政一级主干道滨江路。自2009年陆续建成完成滨江路1、2、3、4期。路段总长约10公里,总投资约10亿。其中按市政府文件要求,道路管网部分由泉州市地下管网公司总代建。

因该路段存在部分征迁节点未打通,实行甩项验收,故无法正式移交市政管理中心进行日常养护。自2010投入使用至今7年间,我司按区政府指示长年组织人力物力对滨江路自身污水管网、管线涵洞清淤、周边建筑垃圾倾倒以及违规乱搭乱建等问题进行管养防范,同时还承担该路段路灯、绿化、保洁、井盖维护等日常维护工作。共计组织人员维护修补清淤滨江路污水管网40多次,重大应急抢险抢修10余次、更换滨江路破损井盖200余次。根据相关会议纪要在滨江路两侧国有储备用地周边修建围墙防止倾倒建筑垃圾近4公里长,设置保安亭两处,电子监控十余处,聘请保安员、专职巡山员十几人。同时按区政府几次相关专题会要求,组织人力物力对道路两侧地块现状建筑垃圾进行清理外运共计5万余方。

根据洛江区人大常委会要求我司将从以下三方面进一步做好滨江路保畅工作。

1)路面改造

滨江路三期尾端300米段路面修复改造工作,对滨江路尾端300米段进行水泥路面破损修复及沥青加铺改造,现正在进行路面改造方案设计,我司将加快方案设计,尽早完成路面改造工作。

2)栏杆粉刷

滨江路铁路桥至324国道段栏杆部分已生锈,我司拟对该段栏杆整体进行除锈、粉刷,采用夜间反光材料粉刷,保证通车顺畅,目前正在进行方案图纸设计。

3)坝南污水改造

滨江路坝南村口因雨污混流原因,一遇下雨经常污水外渗到路面,为保证村民出入方便及道路通畅,我司已对现场进行“水鬼”摸查,发现清淤、堵塞、管道变形15米,正在进行改造方案设计,同步组织施工队伍采用反开挖方式疏通管道。目前已完成管道修复工作,近期雨天无污水外冒情况出现。

特此复函!

2017年5月27日

泉州市洛江区人民政府办理情况:2017年9月8日上午,区五届人大常委会第六次会议对区政府研究处理60号代表重点建议件《关于做好洛滨路畅通工作的建议》进行满意度测评,经常委会组成人员表决,测评结果为基本满意。按照《泉州市洛江区人大常委会关于审议意见研究处理情况满意度测评的规定》要求,区政府分管领导召集相关部门召开专题协调推进会,认真分析存在问题,研究部署下阶段工作措施。现将有关情况报告如下:

一、存在问题

区政府及相关单位高度重视代表建议,及时研究部署,认真做好道路养护工作、征迁工作和环境整治工作,洛滨路畅通工作取得了实质性进展,但因部分节点项目未完成征迁工作及日常管理工作仍不到位,影响了洛滨路的畅通,与代表要求仍有差距。

1.拆迁扫尾攻坚工作缺少有效措施。代表建议提到的洛滨路三处拆迁问题,目前仍有2处没有完成,一处是万安街道洛阳桥头的玉昌河石雕厂,另一处是河市镇下堡村的桥头海鲜馆,严重影响道路畅通和形象。虽然万安街道办事处及河市镇政府在推进这2处拆迁扫尾中做了大量工作,但是仍未能实质性解决。

2.管理工作缺少长效机制。因洛滨路濒临洛阳江一级水源地保护范围,项目在没有开展环评工作审查的情况下先行实施,加上该路段部分征迁节点未打通,故无法正式移交市政管理中心进行日常管养,日常管理缺失导致部分路段双向通行车辆混合通行,货车超载、车辆滴洒漏等道路交通违法行为经常发生,个别路面年久失修出现破损,对车辆正常通行构成安全隐患。虽然区政府协调相关部门实施监控、增配执法人员、加密巡查组织开展交通综合整治,但是夜间、节假日等执法盲点时段,非法超限运输、车辆滴洒漏、乱倒垃圾等违法违规行为仍时有出现,影响道路环境及行车安全。

二、下阶段工作措施

1.进一步提高思想认识。认真办好人大代表建议是政府部门的法定职责,区政府各部门要高度重视,着力强化组织领导,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,并指定熟悉业务的人员具体抓。进一步明确工作措施和时限,完善工作责任制,采取强有力举措,加快继续办理进度,确保继续办理工作落细落实,确保代表满意。

2.进一步加大征迁力度。针对洛阳桥头玉昌河石雕厂、桥头海鲜馆征迁难点,万安街道和河市镇要创新思维,勇于担当,倒排时间进度,全力攻坚;要开展“征迁一对一清零”专项行动,加强领导力量,配强工作组,成立由主要领导、分管领导、主下村干部、村主干等人员组成的专门征迁工作组,继续入户做深做细群众思想工作,采取不同的攻坚策略,综合精准施策,找准突破口,千方百计与征迁户达成一致补偿方案,打开工作局面,取得征迁工作突破。河市镇政府要在2017年11月前完成桥头海鲜馆拆迁工作,双阳华侨经济开发区开发建设有限公司要在年底前完成该路段建设,万安街道办事处要针对性制定专门征迁方案,倒排时间节点,明确完成洛阳桥头玉昌河石雕厂征迁工作时限。

3.进一步主动履行责任。万安街道、双阳街道、河市镇要切实负起属地责任,主动履职,全力推动征迁工作、日常保洁及绿化管养工作蒋到实处,确保整条道路畅通、整洁、美观。区交警大队、泉州市交通综合行政执法支队洛江大队要加大路面交通执法管控力度,保持制止交通违法的高压态势。针对洛滨路存在的非法超限运输、车辆滴撒漏、夜间超限运输等道路交通违法行为,要采取错峰执法和日常巡查相结合的方式,开展综合执法行动、夜查专项整治行动,促进道路安全形势持续好转;要加强对附近沙石场及中泰混凝土公司车辆监管力度;要加强实地巡查管控和视频监控监管,严禁超高超限问题车辆进入洛滨路,严格查处逆行车辆,切实降低道路交通安全隐患。万投公司要利用现有的正规第三方安保公司,在洛滨路旁重点部位设点执勤,分散地点三班倒排查,主要路口安装监控并入公安网络等措施,防控制止乱倾倒垃圾等行为。万投公司、双阳华侨经济开发区开发建设有限公司要加强交通安全隐患排查,对交通安全隐患做到及时发现,及时整改,对破损的路面及时进行修复。

4.进一步加大督办力度。区住建局作为该重点件的牵头部门,要负责督促承办单位落实办理进程,协调解决办理中的困难和问题。区政府督查室要会同区住建局每月进行实地督查跟踪,并将相关情况向区人大和区政府反馈。

2017年9月20日

No.61 由:关于万虹公路罗虹路段光能路灯的建议

提议代表:彭培常等十三位代表

承办单位:虹山乡人民政府、罗溪镇人民政府

联系电话:2207706822051699

虹山乡人民政府办理情况万虹公路目前是通往虹山乡唯一最快速、直达的公路,是群众生产、生活出行必须的通行道路。从罗溪镇区至虹山乡约12公里均是山路,陡坡较大、弯道较多,路面较窄,路线较长,周边没有民居,群众夜晚或雨天出行视线极差,存在极大的交通、治安安全隐患,为消除安全隐患,我乡拟向区政府建议将此路段亮化工程作为为民办实事项目列入议事日程。由于该路段属山路,建设路灯电源也比较不方便,使用光能或新能源路灯,使用电源或今后维护会比较方便且节约成本。因此,建议贵局统筹考虑将该路段亮化列入建设计划,为虹山乡发展全域旅游提供有力支持。

2017年3月7日

罗溪镇人民政府办理情况:首先感谢您们对罗溪公共事业的关心建议。关于建设安装万虹公路罗虹路段光能路灯的建议很好。兹于万虹公路罗虹路段光能路灯问题,我镇党委政府历届领导对我镇区域里基础设施建设高度重视。从2013年开始,镇政府就我区域里的万虹公路罗溪路段架设路灯。经过三年的努力,我镇已从马甲界金光隧道304线至梅仙路往虹山乡养路班6.5公里路灯已架设完成。剩余与虹山乡交界处3.5公里区域是属于林区,加上我镇财力有限,近时间里暂时无法架设。等我镇财力允许立即架设该区域路灯。敬请您们理解并互相共同努力,争取尽快实现该路段道路亮化。

2017年3月22

No.62 由:关于对罗溪至虹山公路及虹山出口(三元坑路段)提级改造的建议

提议代表:彭丽芬等十三位代表

承办单位:虹山乡人民政府、罗溪镇人民政府

联系电话:2207706822051699

虹山乡人民政府办理情况:首先感谢您们对虹山乡事业的关注。

关于罗溪至虹山公路情况的答复。罗虹公路属县道304线(包括罗溪段、虹山段),虹山段约6公里目前由泉州市公路局进行管养,道路保洁及时,道路安全等级、通行能力相对提高。罗溪段约6公里(罗溪镇邮电局至虹山段入口)道路等级还比较低,确实存在“陡坡较大、弯道较多,路面较窄,且是仙游通往南安的必经之路,大型车辆较多,交通事故时有发生,交通安全隐患加大”的现象。虹山乡这两年在区委、区政府的领导下,在区相关部门的关心、支持下,全域旅游事业快速发展,人流量较以往成倍增长,油菜花节高峰时期通行能力已超过目前公路通行承载限额,生态乡村旅游是虹山乡经济社会发展重要支撑,道路交通通行能力的确是制约虹山乡发展最大的瓶颈,由于罗溪段目前已是由市公路局管养,且在罗溪境内,因此,我乡会建议区政府对罗虹公路作好拓宽改造规划,协调市公路局、罗溪镇适时进行提级改造。

关于虹山乡出口(三元坑路段)公路情况的答复。该道路是虹山乡通往罗溪镇广桥、仙游的公路俗称出口路,该路段全长约6000米,宽3.5米,受地理条件制约道路等级较低。近年来,由于虹山乡旅游事业的发展,到虹山乡参观旅游的人流逐年增加,道路通行条件瓶颈确实影响了社会经济的发展,乡政府邀请了设计院专家进行了旅游总体规划,对道路提级改造也做了计划,逐步进行拓宽建设改善道路通行能力。几年来,乡村多方筹资近百万元投入该道路的建设,完成了约3000米的道路甩坡拓宽改造,硬化改善路面将近5000平方米。由于虹山乡经济体量较小,经济发展滞后,财政收入有限,该工程建设所需资金又较大,我乡只能争取区政府及区相关部门支持逐年安排资金投入改善该段道路建设。

2017年3月8日

罗溪镇人民政府办理情况:首先感谢您们对罗溪公共事业的关心建议。关于罗溪至虹山公路的情况。罗虹公路包括罗溪段、虹山段,其中罗溪段约十公里,分为县道304线、332线。目前两条线段均由泉州市公路局进行管养,整体来说,罗溪段的道路安全通行状态还是较好的。但由于近年来通行车辆较多,部分路段出现破损情况,我镇镇政府也将情况反馈给市公路局,该市公路局也极为重视。经过前期勘察规划后,于2016年底对破损较为严重的304线k29+778-k31+950段路面进行提级改造。该项工程预计于2017年6月底前完成。

当然随着这两年罗溪、虹山各项事项,尤其是旅游业的发展,人流量较以往有较大的增长。罗溪公路通行压力尤其是一些高峰时段已超过目前公路通行承载限额,较大程度的制约了罗溪镇和虹山乡的经济社会发展。因此,我镇也将会同虹山乡政府提请区政府对罗虹公路做好拓宽改造规划,并协调市公路局适时对罗虹公路其他路段进行提级改造。

2017年3月22日

No.63 由:关于建设我乡高速公路连接线的建议

提议代表:彭锦阳等十二位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22633232

办理情况:增设虹山乡高速连接线不仅有利于群众高效出行,促进洛江区乡村游的发展,还有利于盘活洛江区北部乡镇的土地,具有一定的前瞻性。根据国家规定,高速公路的建设必须报请国务院发改委立项审批,纳入国家整体建设规划,我局已主动向上级主管部门反映情况,今后将积极沟通协调,积极争取省、市的支持,尽早促成项目建设。

2017年4月11日

No.64 由:关于加强路灯建设与管理的建议

提议代表:杜丕生等十位代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22639961

办理情况万虹路二期拓改工程(双阳至河市镇区路段)2011年启动建设,由区城建国投公司作为业主单位,项目分4个标段同步建设,道路施工期间由施工负责市政道路、井盖等的管养维护,部分标段涉及用地征迁问题至今尚未竣工,由施工单位负责管理,因施工单位未履行道路管养维护责任,导致路灯经常不亮,我局将督促区城建国投公司尽快对该标段路灯进行全面的检修,确保路灯正常。同时,将完工标段移交由区市政公用事业管理中心管理,并纳入市政路灯日常管理范围,定期巡查,发现路灯损坏及时修理,根据季节天气变化及时调整路灯的开关时间,改善交通状况,确保出行安全。

2017年4月13日

No.65 由:关于扶持马甲镇后坂村道路建设的建议

提议代表:李金出等12位代表

承办单位:洛江区马甲镇人民政府

联系电话:22095599

办理情况后坂村与莆田市仙游县园庄镇岭北接壤,北与罗溪镇接壤,距马甲镇区9公里。村里道路基础设施较为薄弱,多位代表共同提出建议、完善村内三条道路。我镇鼓励收益村多方集资,由村委会按照轻重急缓逐一规划、建设,镇政府负责指导、督促。完工后,我镇将组织相关部门进行验收,并积极协助向上级交通主管部门申请资金补助,同时镇政府将视情况给予适当补助。

2017年4月13日

No.66 由:关于拓宽硬化河市镇新告村至惠安县紫山镇蓝田村道路的建议

提议代表:陈正旭代表

承办单位:河市镇人民政府、洛江区住建局

联系电话:13859727123、22633232

河市镇人民政府办理情况:河市镇新告村毗邻惠安县紫山镇蓝田村。几年前,新告村与蓝田村开辟了一条既陡又崎岖的土路。只能摩托车勉强行驶,每逢雨季道路泥泞、难以通行。关于建议拓宽硬化此道路,我镇将经会议商定后进行决策。

2017年3月30日

洛江区住建局办理情况:新告村位于洛江区河市镇北部,东邻惠安兰田村,西靠马甲仙公山,北连厝斗村,总人口3074人,是老区据点村和畲汉集居村。该村通惠安县茅山镇蓝田村的土路通行能力差,不利于村民安全出行。根据我国现行《公路法》第一章第八条“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”的相关规定,建议由河市镇政府与邻镇政府达成一致意见,并牵头规划、建设,鼓励收益村多方集资。如有需要,我局将进行技术指导,完工后,将积极协助向上级交通主管部门申请资金补助,同时组织相关部门进行验收,对符合条件的给予补助。

2017年4月11日

No.67 由:关于河市镇岭客村村道路升级改造的建议

提议代表:杨香兰代表

承办单位:河市镇人民政府

联系电话:13859727123

办理情况:河市镇岭客村是老区据点村,与南安市交界,村落分散。村里通往南安市的村道道路狭窄,部分路段凹凸不平,村民出行运输均不方便,夜晚没有路灯,存在一定的安全隐患。我镇将对此道路完善配套设施,架设路灯。改善交通状况,确保人民群众出行安全。

2017年3月30日

No.68 由:于开发建设罗溪镇钟山点峡谷山水人文景观长廊的建议

提议代表:黄金星代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22053030

办理情况:2016年罗溪镇党委、政府换届以来,积极响应洛江区委第五次党代会提出“凝心聚力转型跨越为建设智造生态新城区而奋斗”的会议精神,主动对接、融入洛江区生态旅游发展格局,确立以美丽乡村建设为载体,以“宗教旅游、生态观光”为主线,积极发展罗溪生态旅游。镇主要领导亲自牵头带队,深入各村、各景点实地考察调研,并在2016年国庆期间首先推出钟山村青龙谷原生态旅游景区,产生较好的反响,吸引了一定数量的游客,达到预期的目标。同时建立“生态罗溪”公众微信平台,充分利用网络、电视台、报刊等媒体,宣传推广罗溪生态旅游景点,提高知名度、增强吸引力。

2017年以来,罗溪镇党委、政府更加重视生态旅游建设,成立由镇党委书记担任组长的罗溪镇生态旅游工作领导小组,制定下发《罗溪镇生态旅游发展实施方案》确定“一区两线”的生态旅游精品打造载体。“一区”即镇区,打造城镇建设品牌,提升旅游服务功能。“两线”即把青龙谷、彩虹瀑布、龙潭漂流三个景点连成一条旅游线路;把森林公园和八峰水库、前洋水库及洪四村境内的各个景点连成一条旅游线路。其中一条线路与您等代表提出的开发建设罗溪镇钟山点峡谷山水人文景观长廊的建议基本吻合。

镇政府现正积极联系邀请全国知名旅游规划设计单位,进一步着手修编完善《罗溪镇旅游总体规划》,使我镇旅游开发建设科学、合理、有序进行。同时以“宗教旅游 生态观光”、“绿水青山古迹 林深听潺有人家”为主打形象,组织拍摄“微电影”式宣传片、制作宣传手册,上传到网络上,扩大罗溪生态旅游宣传范围。积极向上级部门争取政策、争取项目和资金,由镇旅游开发建设有限公司负责生态旅游发展具体运作,开展引资招商活动,切实打开罗溪生态旅游发展新局面。

希望你等各村、各单位抢抓发展机遇、紧扣全镇生态旅游发展思路,立足本村、本单位特色、优势,配合镇政府积极做好村民动员宣传、优化环境卫生、改善基础设施,扭转预征土地等前期工作,以“上有推动、下有促动,上下联动”的态势,共同推进罗溪生态旅游业的发展。

2017年3月17

No.69 由:关于将吴觐山寨纳入旅游景区建设规划的建议

提议代表:黄清安代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22053030

办理情况:2017年以来,罗溪镇党委、政府高度重视生态旅游建设,成立由镇党委书记担任组长的罗溪镇生态旅游工作领导小组,制定下发《罗溪镇生态旅游发展实施方案》,确定“一区两线”的生态旅游精品打造载体。“一区”即镇区,打造城镇建设品牌,提升旅游服务功能。“两线”即把青龙谷、彩虹瀑布、龙潭漂流三个景点连成一条旅游线路;把森林公园和八峰水库、前洋水库及洪四村境内的各个景点连成一条旅游线路。其中后一条线路提及的森林公园景区即包含您等代表提及的吴觐山寨等系列景点。

镇政府现正积极联系邀请全国知名旅游规划设计单位,进一步着手修编完善《罗溪镇旅游总体规划》,使我镇旅游开发建设科学、合理、有序进行。同时以“宗教旅游 生态观光”、“绿水青山古迹 林深听潺有人家”为主打形象,组织拍摄“微电影”式宣传片、制作宣传手册,上传到网络上,扩大罗溪生态旅游宣传范围。积极向上级部门争取政策、争取项目和资金,由镇旅游开发建设有限公司负责生态旅游发展具体运作,开展引资招商活动,切实打开罗溪生态旅游发展新局面。

希望你等各村、各单位抢抓发展机遇、紧扣全镇生态旅游发展思路,立足本村、本单位特色、优势,配合镇政府积极做好村民动员宣传、优化环境卫生、改善基础设施,扭转预征土地等前期工作,以“上有推动、下有促动,上下联动”的态势,共同推进罗溪生态旅游业的发展。

2017年3月17

No.70 由:关于加快洛江全域生态旅游建设的建议

提议代表:黄垫华等17位代表

承办单位:洛江区文体旅游新闻出版局、洛江区发展和改革局

联系电话:22631056、22637762

洛江区文体旅游新闻出版局办理情况近年来,我局大力发展乡村旅游,因地制宜,结合我区美丽乡村建设,依托生态旅游资源,发展乡村游,加大宣传推介力度,极大提升了洛江旅游的知名度和美誉度,也较快提高洛江区的人气。2016全年,我区接待游客总人数155.20万人次,实现旅游收入16.11亿元。全区有国家AAAA级旅游景区1处,国家四星级旅游饭店1家,省级休闲集镇1个,省级乡村旅游特色村2个、四星级乡村旅游经营接待单位1个,市级旅游推荐购物场所1处,自驾车露营地2个,新增旅行社门市部3家,策划精品旅游线路5条。

一是编制洛江区旅游专项规划。为加快我区旅游资源开发,确保旅游产业科学发展,我局坚持规划先行方针,将旅游规划工作提上重要议事日程。根据国家、省、市旅游政策调整变化,结合我区旅游业发展实际,组织编制洛江区旅游专项规划,目前,前期规划准备工作已完成。

二是成立洛江区生态旅游项目准入小组。为做好生态旅游项目前期工作,严把项目“入关口”,促进项目“快生成、快投建、快运营”,推动我区旅游产业发展壮大,我局积极牵头,拟定成立江区生态旅游项目准入小组。目前,已经拟定初稿。

三是完善旅游配套设施。我局按照国家旅游局旅游厕所建设标准,积极推进旅游厕所建设工作。2016年我区新建14座旅游厕所,改建1座旅游厕所。今年,我区拟新建3座旅游厕所,目前,新建工作正开展中。同时,我局还注重智慧景区建设工作,指导仙公山完成智慧闸机建设,仙公山智慧语音导览系统正在建设中。为有效整合河市镇周边的小而散的旅游景区(点),形成大景区、大公园,给游客提供咨询和中转等全方位服务,我区拟建设洛江区旅游集散中心,该项目纳入2017区级(预备)重点项目,目前正在进行项目论证及项目前期筹备工作。

四是创新宣传模式,提高旅游知名度和美誉度。举办乡村旅游主题推介活动。我区先后举办“虹山花田古厝美食汇”、“洛江首届枇杷采摘节暨亲子游自驾之旅”、“情系洛江・逐梦海丝异域风情文化旅游宣传、虹山花田彭祖养生文化节等主题活动,取得良好效果;开发和推介我区特色美食和伴手礼。举办洛江首届伴手礼评选、展销活动,共有11种产品入选洛江区伴手礼式名录,8种产品入选预备名录,进一步推动我区伴手礼的研发工作;创新宣传手段,开启线上营销。开启“互联网+”旅游营销式,充分利用“洛江新闻网”以及“大美洛江”、“文化洛江”两个微信公众平台的优势,大力宣传我区的旅游资源。与纵合传媒对接,做好洛江区旅游宣传片拍摄工作,目前,已经完成拍摄前期踩点。

五是加强旅游资源整合,深化线下营销。挖掘、整合我区旅游资源,精心编制洛江区手绘旅游地图(纸质版和语音版),并将语音版地图推送到“大美洛江”和“文化洛江”微信公众平台,为游客推荐5条精品旅游线路贴心伴手礼等。

六是加强项目生成策划和招商。加强旅游项目的生成策划,完善旅游招商项目库。积极组织旅游企业参加第十二届厦门海峡两岸旅游博览会、2016中国(厦门)国际休闲旅游交易会、第二届“海上丝绸之路”(福州)国际旅游节等宣传推介,提高我区旅游企业知名度。

今后,我局将认真做好以下几方面工作:一是继续做好洛江区旅游专项规划工作。同时,指导各乡镇做好乡村旅游专顼规提高乡村旅游发展水平。二是实施项目“引爆”策略。建立项目储备库。整合区域文化旅游资源,充分发挥我区生态资源优势和得天独厚的区位优势,策划生成一批大项目、好项目。同时,继续积极组织旅游企业参加厦门海峡两岸旅游博览会等招商推介会,推动项目落地。三是继续结合我区美丽乡村建设,指导乡镇开展乡村游工作,按照星级乡村旅游经营单位的要求,指导沿线乡村游景区(点)完善旅游服务配套设施,规范设置乡村旅游点道路交通指引标识。四是加强美丽乡村游宣传推介工作。整合乡村旅游点,重新设计美丽乡村游线路,通过微信、微博等网络媒体、报纸、电视台等新闻媒体,并参加有针对性的节庆会展,开展推介,提升我区美丽乡村游的知名度;做好全区旅游宣传片拍摄工作。五是重点培养乡村旅游人才。加强对乡村游景区(点)服务人员的服务水平培训;把培育乡村旅游人才作为发展乡村旅游的基础工程抓,培养乡村厨师、乡村旅游导游人才、乡村旅游带头人、乡村旅游管理人才等,壮大乡村旅游人才队伍。六是积极配合相关部门做好农村环境整治工作。积极指导乡镇按照省级旅游休闲集镇、旅游特色村要求做好环境整治工作,切实改善农村人居环境。同时,配合好区环境保护局做好环保宣传,增强社会公众环境保护意识。

感谢你们对洛江旅游事业的关心、关注和支持!

2017年4月14日

洛江区文体旅游新闻出版局第二次答复办理情况:我局十分重视区五届人大一次会议第70号《关于加快洛江全域生态旅游建设的建议》的办理。5月份已认真按时完成第一次答复。现将区五届人大一次会议第70号办理情况汇报如下:

一、重点建议办理进展

近两年来,我区持续加大投入力度,持续强化规划引导,持续加强整合提升,持续加强旅游市场营销,不断提高我区旅游景区(点)的知名度和美誉度,全区旅游业呈现出健康有序、稳步发展的良好态势。

据统计2016年,累计接待游客总人数155.20万人次,实现旅游收入16.11亿元;我区获评省级休闲集镇1个(虹山乡),省级乡村旅游休闲特色村2个(新告村、虹山村)、省级四星级乡村旅游经营单位1个(田格里拉)、自驾车露营地4个,新增旅行社门市部5家,策划精品旅游线路5条。

(一)坚持科学规划引导,加速发展旅游产业

一是编制《泉州市洛江区旅游全域旅游发展规划》。根据国家、省、市旅游政策调整变化,结合我区旅游业发展实际,组织编制洛江区旅游业发展专项规划。目前,编制组已经完成全区实地调研工作,编制工作有序进行中并听取全域旅游初稿汇报会。二是结合万里安全生态水系工程发展河市镇北片乡村旅游产业。我局提出《关于加快推进河市镇北片旅游景观带的规划提升和发展思路》,指导河市镇做好河市北片区景区提升工作,召开提升河市北片区景区座谈会,与编制专家对接,相应方案正在编制中。三是深化旅游项目规划,有效引导项目建设。指导虹山乡编制的《虹山乡全域旅游总体规划》为全区旅游业发展奠定坚实的基础。四是为提升全区旅游业发展质量,提高旅游接待水平,成立以陈倩副区长为组长,各乡(镇)及相关部门负责人为成员的洛江区旅游市场综合监管领导小组并制订《洛江区关于提升旅游服务质量 加强旅游市场综合监管实施方案》,目前已定稿。五是为加快我区旅游资源开发,确保旅游业科学发展,制定《洛江区旅游业提升三年行动方案》,目前,已完成初稿。

(二)实施项目带动策略,完善旅游配套设施

一是加强旅游项目招商工作。充分利用泉州马甲动植物泉州海丝野生动物世界项目,该项目总投资1亿元以上,规划总用地面积500亩,由猛兽区、草食区、百鸟园、动物表演区、游客互动区、游乐场等13个功能区组成。2016年,完成28个场馆建设、2个表演馆建设、小型游乐场和停车场的土地平整、景区大门及游客服务中心基础、旅游厕所的基础施工、游客参观步道路基平整和100个品种的动物引进,并于同年11月正式开园营业。

二是全力推进旅游项目建设。2015年以来,各旅游景区(点)加大投入,加快景区建设。其中河市山边乡韵农场投入2000多万元,完成多功能旅游接待中心、仿古大厝、仿古街和露营地建设。虹山瀑布景区投入500多万元种植百亩油菜花,修建休闲观光亭、木平台、观景台和瀑布下行观赏道等。石龙谷生态旅游景区投入1500多万元,建成2.8公里景区观光路,观景台、空中索道、花海梯田、宿营地、特色水果采摘园、大峡谷观光体验区、石龙瀑布等。海丝野生动物世界拟投入5.5亿元建设二期工程,现已投入1000多万元用于一期景区提升及二期熊猫馆建设。

三是完善旅游配套设施。我区按照国家旅游局旅游厕所建设标准,积极推进旅游厕所建设工作。2016年我区新建14座旅游厕所,改建1座旅游厕所。今年,我区拟新建3座旅游厕所目前,新建工作已顺利开展。同时,我区还注重加快智慧景区建设工作,仙公山景区完成智慧闸机建设,景区语音导览系统也已完成。

(三)创新宣传模式,提高旅游知名度和美誉度

一是举办乡村旅游主题推介活动。我区先后举办“虹山花田古厝美食汇”、“洛江首届枇杷采摘节暨亲子游自驾之旅”、“情系洛江 逐梦海丝”双阳篝火晚会等主题活动,取得良好效果。其中虹山乡油菜花3-4月观赏季节,每月游客均达到8万人以上。二是开发和推介我区特色美食和伴手礼。举办洛江区首届伴手礼评选、展销活动,共有11种产品入选洛江区伴手礼正式名录,8种产品入选预备名录,进一步推动我区伴手礼的研发工作。举办“正港杯”洛江区首届乡村美食大赛,共有53道菜参赛,评选出金、银、铜奖项,很好推介我区的乡村特色美食。三是创新宣传手段,开启线上营销。开启“互联网+”旅游营销模式,充分利用“洛江新闻网” 以及“大美洛江”、“文化洛江”两个微信公众平台的优势,大力宣传我区的旅游资源。同时,支持和鼓励企业开展线上营销,金威假日酒店、田格里拉生态园等旅游企业分别与携程网、同程和村游网等多家电商达成合作。四是加强旅游资源整合,深化线下营销。挖掘、整合我区旅游资源,精心编制洛江区手绘旅游地图(纸质版和语音版),并将语音版地图推送到“大美洛江”和“文化洛江”微信公众平台,为游客推荐精品旅游线路、特色旅游项目和贴心伴手礼等。同时,针对经济发展新常态和自驾旅游发展的新态势,加大挖掘、整合我区旅游景区(点)、旅游购物点、特色美食和伴手礼等资源,组织编制《泉州旅游》(洛江专刊)。(四)加强环境整治,打造“全景洛江”。近年来,我区充分利用“农业+旅游”契机,培育14个区级、3个市级美丽乡村示范村,3个泉州十佳美丽乡村,1条市级美丽乡村示范县,1个省级旅游休闲集镇,2个省级旅游特色村,切实改善了农村人居环境。同时,加大环境执法力度,对污染农村环境行为予以严厉打击,促进农村环境质量逐渐改善,在农村环境整治方面做了大量工作并取得了一定成效。

二、存在的困难

一是旅游投入不足。由于我区财力有限,旅游专项经费较少,对旅游企业扶持力度不够,仙公山等景区(点)基础设施较为陈旧,旅游业发展速度还不快;二是旅游人才队伍建设滞后。旅游从业人员及管理人员服务质量较低,管理水平不高,人才结构不尽合理。三是招商难度大。虽然我区旅游积极参与各项招商活动,但是因旅游资源同质化,招商存在较大困难。

三、下阶段工作措施

今后,我区将进一步加强旅游规划、旅游项目建设和宣传推介等,优化产业环境,努力实现旅游业发展再上新台阶,加快推进我区全域生态旅游的发展,为我区经济社会持续、健康、快速发展发挥更大的作用。

一是加快编制《洛江区全域旅游发展规划》。与编制组专家进行对接沟通,配合专家组完成《洛江区全域旅游发展规划》文本,召开规划征求意见会。同时,对旅游产业进行重新规划定位,指导乡镇(街道)、旅游景区(点)编制或修编专项旅游规划。

二是加快乡村旅游示范村(镇)建设。围绕“看得见山、望得见水、记得住乡愁”目标,以美丽乡村建设为引领,大力促进旅游与农业、林业等相关产业和行业的融合发展,发挥生态优势,挖掘民俗文化,体现乡野特色,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游。以特色民宿、农业休闲观光园建设为抓手,开展乡村度假、深山探险、溪水漂流、森林氧吧、采摘尝鲜等特色乡村休闲旅游活动,不断提升乡村旅游的惠民富民能力,起到带头作用。

三是继续结合我区美丽乡村建设,开展乡村旅游景区(点)硬件、软件的提档升级活动,完善乡村旅游点的硬件设施,加强乡村旅游人才队伍建设,提升服务品质。指导乡镇开展乡村游工作,按照星级乡村旅游经营单位的要求,指导沿线乡村游景区(点)完善旅游服务配套设施,规范设置乡村旅游点道路交通指引标识。

四是全方位开展宣传促销,进一步拓宽旅游客源市场。整合乡村旅游点,重新设计美丽乡村游线路,通过微信、微博等网络媒体、报纸、电视台等新闻媒体,并参加有针对性的节庆会展,提升我区美丽乡村游的知名度;做好全区旅游宣传片拍摄工作,挖掘旅游文化内涵,举办具有区域特色又有文化内涵的文化旅游节庆活动,进一步提升我区旅游产品的影响力。

五是重点培养乡村旅游人才。加强对乡村游景区(点)服务人员的服务水平培训;把培育乡村旅游人才作为发展乡村旅游的基础工程抓,培养乡村厨师、乡村旅游导游人才、乡村旅游带头人、乡村旅游管理人才等,壮大乡村旅游人才队伍。

六是我区继续采取有效措施,深化农村整治,以农村连片整治为载体,因地制宜推进部门有条件的地方开展生活污水处理示范工程建设;加强部门联动,以创建“美丽乡村”为抓手,深入开展农村环境整治;广泛利用互联网、报刊、广播等多种新闻媒体有重点地进行宣传推介,全力打造“河市俞大猷公园-新告村-炉田村-铭楷休闲山庄-海丝野生动物园-仙公山风景区”以及“虹山瀑布-广桥-钟山”两条美丽乡村生态旅游精品线路;加大环保宣传力度,提高群众环境保护的自觉性,动员全社会参与、支持和监督农村环境整治工作,形成全民参与的良好氛围。

2017年8月22日

洛江区发展和改革局办理情况:1.正式出台《泉州市洛江区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》(泉洛政文[2017]35号),将生态休闲旅游产业作为我区现代服务业发展的十大重点领域之一,提出要“加快构建集‘海丝’文化、植物博览、动物观赏、宗教朝觐、生态休闲为一体的都市生态型休闲旅游区”以及“依托旅游集散中心,将洛阳古桥、仙公山4A级景区、泉州植物园、泉州野生动物世界等重点旅游景区和河市生态旅游走廊,布局建设生态文化旅游集聚区”。要“深入挖掘美丽乡村旅游资源,促进农业与旅游业有机融合,打造观光休闲农业、生态农业、乡村旅游等特色项目,打造提升河市北片区、虹山瀑布一石龙谷等生态休闲游精品路线。做好南唐古镇文化旅游项目跟踪服务,争取尽快落地建设”“完善旅游路网,加快旅游基础设施建设和服务配套提升,做好洛江区旅游集散服务中心的规划建设,推进智慧旅游发展,培育具有地域特色、传统文化内涵的旅游购物市场,鼓励特色商业、餐饮街区建设,提高旅游餐饮业和住宿环境的档次和水平,进一步打造便利化的现代旅游服务体系”。

2、将游客集散中心纳入2017年区级(预备)重点项目。

3.深化“第三产业提升年”活动,制订出台《洛江区2017年“第三产业提升年”活动实施方案》(泉洛政办[2017]51号),将“编制出台洛江区全域旅游发展规划”、“提升旅游基础设施配套”纳入我区2017年“第三产业提升年”发展重点任务责任表。目前,全域旅游发展规划方面,正与编制组专家进行对接沟通,编制前期工作基本完成;虹山乡已完成《虹山乡全域旅游规划》编制文本。提升旅游基础设施配套方面,全区新建3座旅游厕所,均已完成设计方案,其中仙公山镇区旅游厕所已经完工;指导石龙谷景区完成景区道路、餐厅、住宿等旅游基础设施配套项目建设,房车露营地营位平整中;指导田格里拉完成休息凉亭建设。

4.将仙公山风景区综合提升工程、泉州野生动物世界景观提升工程、石龙谷、乡韵农场、紫楹山庄、南唐古镇纳入我区2017年“第三产业提升年”活动项目,并按月跟踪进度。目前,各项目进展情况如下:①仙公山风景区综合提升工程已完成景区生活污水处理设施建设;进行登山步行道改造和休闲亭沿途绿化美化。②泉州野生动物世界景观提升工程正进行大象馆、熊猫馆的初步设计和引进大象;完成动物园二期前期规划设计、动物园段跨万虹路人行天桥施工图纸设计和一期园区景观综合提升绿化彩化工程。③石龙谷已经做好道路硬化;建设帐篷(营位)50个、游客服务中心内装修中;配套房间主体建设已经完成,游客中心内装修基本结束;房车露营地位置平整结束;帐篷露营地水电安装结束;完成露营地烧烤区道路平整结束;露营地配套旅游厕所及淋浴房正在建设中;配套基础设施“水上餐厅”建设中。④乡韵农场园区道路、园区内景观提升中,园区内独栋别墅内装修中。⑤紫楹山庄完成玻璃温室大棚、休闲泡茶区建设。⑥南唐古镇正推动投资方不断优化和完善项目的概念性设计方案。

下阶段,我局将继续按照年度工作安排和“十三五”规划纲要中的目标要求,积极做好全域生态旅游建设的相关工作,助推我区生态旅游业加快发展。

2017年7月6日

No.71 由:关于将桥南街打造成泉州饮食文化一条街的建议

提议代表:刘卫明代表

承办单位:万安街道办事处、洛江区文体旅游新闻出版局

联系电话:22651990、22638519

万安街道办事处办理情况:以申遗为契机,打造桥南饮食文化一条街,不仅可以展示海丝文化,增加当地居民收入,还可以促进文化旅游业的发展。

1.可统一规划设计美食经营店铺或摊位,鼓励当地群众发展餐饮业,并给予店租或财政补助,也可考虑引进有实力的餐饮企业进驻并享受税收优惠政策。

2.可在桥南街举办美食节等活动及传统文化民俗表演,聚集人气,提升古街知名度。

3.抓好环境卫生。要做好文明餐桌等宣传引导工作,增设垃圾处理设施,增加保洁人员,加密垃圾清扫频率,加强市容市貌的管理和市政设施的保养维护,营造整洁有序的生活环境。

2017年4月14日

洛江区文体旅游新闻出版局办理情况:万安街道桥南社区位于美丽的洛阳江畔,古时著有“万安渡”之称,系海上丝绸之路发源地之一。桥南街地理位置得天独厚,文化底蕴丰富深厚,应当充分挖掘利用,从而推动桥南街打造泉州饮食文化一条街。现我区已完成以下工作:

旅游规划建设方面。我区充分重视洛阳桥及周边地区旅游文化资源挖掘,将洛阳桥纳入我区《洛江区“十三五”旅游产业发展专项规划》,这对后期进一步促进桥南街打造泉州饮食文化一条街具有推动作用。

周边环境整治方面。根据泉州“海丝”保护和申报世界文化遗产及文委遗产及市委、市政府的工作部署,我区专门成立海丝申遗环境整治组,结合中国建筑设计院有限公司编制的环境整治方案,逐步开展洛阳江清淤、红树林移植及景观整治。如今各项工作正按照时间节点、有序推进,预计5月1日前完成各项环境整治工仵,这将极大地改善桥南街一带环境状况。

饮食文化挖掘方面。我区已经多次举办洛江区乡村美食评选大赛、洛江区伴手礼评选大赛、洛江区伴手礼展销会等一系列活动,充分挖掘我区饮食文化资源,这为后期桥南街泉州饮食文化一条街打造奠定良好基础。

公共基础设施方面。近年来,我们区大力加强桥南街公共积极设施优化改造工作,已于2016年在桥南社区洛阳桥头完成旅游公共厕所改造一座,这为后期桥南街泉州饮食文化一条街游客游玩提供方便。

旅游宣传推介方面。我区在洛江区旅游地图中将洛阳桥、蔡襄祠等作为重点景点进行推介,并配各相应的语音导览。后期我区将重点针对洛阳桥制定专门的旅游地图,这将极大地促进桥南街泉州饮食文化一条街宣传推介。

后期,我们将充分挖掘洛阳桥、桥南古街等旅游资源的文化内涵,加快旅游文化产业融合,充分将旅游文化资源优势转为产业优势和产品优势,不断提升旅游文化产业素质,满足游客个性化、差异化、多样化的需求。同时,我区将在后期进一步做好桥南街的宣传力度,扩大桥南街的知名度与影响力,吸引投资者进入投资开发泉州饮食文化一条街。

2017年4月14日


洛江区文体旅游新闻出版局第二次答复办理情况:洛阳桥是我国家第三批重点文物保护单位,包括洛阳桥、桥南古街及蔡襄祠。桥南古街东连洛阳桥,西接蔡襄祠,是古泉州(刺桐)史迹申遗点的重要组成部分。

今年来,我区根据泉州市“海丝”申遗工作要求,投入大量资金对洛阳桥保护区进行全面修缮和整治。针对桥南古街沿街民居建筑进行立面改造,采取修旧如旧的方式,尽最大限度恢复古街的历史面貌,迎接申遗检查。如果将桥南古街打造成泉州饮食文化一条街,将直接改变桥南古街“海丝”文化申遗点的定位,影响“申遗”工作大局。

另外,对桥南古街进行商业改造,也存在一定的困难。一是根据《中华人民共和国文物保护法》规定,桥南古街范围属于洛阳桥文物保护控制地带,如果要对其进行商业施工改造,需要经国家文物局审批同意。二是桥南古街现有的基础配套设施较薄弱,将其打造成饮食文化一条街,对周边环境排污等造成一定压力,后期的交通、排污、电力等方面改造投入资金量也较大。三是作为洛阳桥文物保护单位的组成部分,桥南古街更多的功能定位应为“非遗”文化、民俗文化展示馆、文化创意等多元文化项目,不宜打造成“饮食”文化“专业”街。

桥南古街作为洛江一个重要的文化遗产,我区将在做好文物保护、“海丝”申遗等工作的前提下,在泉州市规划局关于洛阳桥沿江两岸总体规划的框架下,对桥南古街进行适度的开发和利用。

2017年5月9日

No.72 由:关于建设罗溪岩山公园的建议

提议代表:黄小霞、黄垫华代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22053030

办理情况罗溪镇龟峰岩位于罗溪镇镇区两条东溪支流交融处,因山形似灵龟汲水而得名,素有“龟头出圣佛,龟尾出人物”之雅称。岩山溪边石崖上,三庙并峙,雄伟壮观,独具三教(儒、释、道)兼容的泉州宗教文化特点,一年四季香客、游客络绎不绝;庙后岩山现已有爱乡侨胞黄和平老先生手书警世修身书法碑林长廊及八卦亭一座,四周有成片空旷闲地,海拔最高处也不过140多米,站在最高处远眺,罗溪盆地尽收眼底。

2016年以来,在双溪村的建议下,镇主要领导多次实地调研,认为经稍加修整,建设成岩山公园,必会成为罗溪镇镇区人民健身、休闲、娱乐、锻练的好去处,同时也是罗溪镇生态旅游规划建设“一区两线”其中“一区”建设的主要景点。镇政府正积极争取上级部门对该项目进行立项,积极筹措资金,争取该项目尽快动工。

希望您等能发挥所在村的积极作用,协调做好前期工作,确保该项目的顺利推进。

2017年3月17日

No.73 由:关于加快广桥村木兰溪漂流项目立项的建议

提议代表:黄秒水等2名代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22053030

办理情况:2017年以来,罗溪镇党委、政府高度重视生态旅游建设,成立由镇党委书记担任组长的罗溪镇生态旅游工作领导小组,制定下发《罗溪镇生态旅游发展实施方案》,确定“一区两线”的生态旅游精品打造载体。“一区”即镇区,打造城镇建设品牌,提升旅游服务功能。“两线”即把青龙谷、彩虹瀑布、龙潭漂流三个景点连成一条旅游线路;把森林公园和八峰水库、前洋水库及洪四村境内的各个景点连成一条旅游线路。其中前一条线路即包含您等代表提及的木兰溪(龙潭)漂流等系列景点。

镇政府现正积极联系邀请全国知名旅游规划设计单位,进一步着手修编完善《罗溪镇旅游总体规划》,使我镇旅游开发建设科学、合理、有序进行。同时以“宗教旅游 生态观光”、“绿水青山古迹 林深听潺有人家”为主打形象,组织拍摄“微电影”式宣传片、制作宣传手册,上传到网络上,扩大罗溪生态旅游宣传范围。积极向上级部门争取政策、争取项目和资金,由镇旅游开发建设有限公司负责生态旅游发展具体运作,开展引资招商活动,切实打开罗溪生态旅游发展新局面。

现已有意向企业拟与我镇合作投资开发该漂流项目,并进行了前期可行性勘探,双方几次进行合作方案蹉商,争取尽快签订合同,立项报批,动工建设。希望你等各村、各单位抢抓发展机遇、紧扣全镇生态旅游发展思路,立足本村、本单位特色、优势,配合镇政府积极做好村民动员宣传、优化环境卫生、改善基础设施,扭转预征土地等前期工作,以“上有推动、下有促动,上下联动”的态势,共同推进罗溪生态旅游业的发展。

2017年3月17日

No.74 由:关于把双阳峇厘民俗文化园纳入2017年区为民办实事项目建设的

建议

提议代表:罗平等5位代表

承办单位:洛江区文体旅游新闻出版局

联系电话:22631056

办理情况双阳街道于上世纪60年代,安置了5批3、4千名印尼归侨,至今仍保留有较多印尼民俗风情、舞蹈和特色饮食,具有较好的异国风情文化旅游资源,这是峇厘民俗文化园建设的一个重要文化基础。一直以来,我区在旅游规划上均充分考虑到这一特色旅游资源,在旅游产品的规划上也十分的重视。在《洛江区旅游发展总体规划(2007-2020年)》中,指出要在双阳街道规划建设印尼风味餐饮区,拟建成集风光、购物、餐饮为一体的印尼风情旅游区,为做好“峇厘民俗文化园”项目奠定了一定基础。但由于我区财力有限,且2017年为民办实事项目已在区人大五届一次会议上通过,区财政资金支出预算基本炮和。希望项目的建设能从多方筹集资金,争取项目尽快落地建设。

今后,我局将积极协助向上级争取资金,加大对项目建设扶持和投入。

感谢您们对洛江文化旅游事业的关心、关注和支持!

2017年4月14日

No.75 由:关于重视支持马甲炉田梧峰生态休闲旅游开发的建议

提议代表:邱重华等11名代表

承办单位:马甲镇人民政府

联系电话:22085046

办理情况近年来,我镇高度重视并支持生态休闲旅游的开发与建设,全镇生态旅游经济发展迅速,成效显著。辖区内的国家AAAA级旅游景区仙公山配套设施逐年来不断完善,去年刚开业的泉州海丝野生动物世界逐渐成为市民周末近郊游、自驾游的热门首选。以上两个景区大大带动了仰恩大学、惠女水库周边乡村旅游发展,取得良好的社会和经济效应。今年来,我镇规划制定了小城镇发展项目,其中就有乡村休闲旅游项目,计划将发挥生态旅游优势,培育农家体验旅游项目,开发炉田梧峰田园山水、坑头西辽民俗文化和洋坑乡土气息旅游项目,目前正对项目进行前期规划设计及论证。同时我镇结合将积极配合区直有关部门做好以下工作:

1.加大生态旅游项目招引力度。树立全局旅游理念,以大项目带动大旅游,积极招引大资本旅游项目。利用现有生态旅游业态及自然资源丰富的优势,通过资本投入“无中生有”,打造一批辐射面广、带动力强、符合现代都市休闲需求的拳头产品,力争加快突破,进一步丰富乡村旅游的产品结构,提升层次。

2.做精乡村旅游项目。配合区文体局做好《泉州市洛江区全域旅游发展规划》的编制工作,充分发挥我镇生态资源丰富和乡村文化独特的优势,采取以政府为主导,以农民为主体的开发模式,积极打造打造主题鲜明的民宿特色精品示范区、农家乐休闲旅游特色村和乡村文化主题庄园。同时,利用优质山水资源招引高品质的养生度假项目,将炉田、梧峰纳入旅游规划视野,在规划引领下加大招商力度。

3.做深旅游融合发展。在重视项目招引的同时,做好现有城市资源与旅游产业相互融合的文章。对旅游资源的界定不应再局限于现有的几个自然和人文景观,而要进一步挖掘旅游业与其他产业的融合衍生产品。充分发挥拓展旅游与城市融合发展的广度和深度。

2017年4月13日

No.76 由:关于对俞大猷纪念馆集中整修的建议

提议代表:刘锦容等10位代表

承办单位:洛江区河市镇人民政府

联系电话:22030805

办理情况:近年来,我镇多次对俞大猷纪念馆主体建筑进行部分整修及草坪修整,并聘请专人对俞大猷纪念馆进行日常维护。去年,我镇对俞大猷纪念馆老化电路进行改造,增加照明设备,铺设自来水管道,增设宣传栏、灭火设备、垃圾箱等基础设施设备,绿化美化纪念馆周围环境。

对俞大猷纪念馆集中整修牵涉到俞大猷公园管理权收回问题,1998年7月,我镇与拿破仑集团公司承包建设俞大猷公园民俗村及经营管理等有关事宜签订了协议书。协议约定拿破仑集团公司对公园民俗村的旅游项目自行投资建设、自主经营、自负盈亏。但该公司没能按协议规定履行,将公园内部分场所再次承包给农户养殖鸡鸭、建设沙场等,既没有进一步投资建设,也没有履行日常管理工作,使得俞大猷公园处于无人管理的状态。为了解决这一问题,我镇多次约谈拿破仑集团负责人,但协商未果,俞大猷公园的经营管理已成为一个历史遗留问题。收回俞大猷公园可能涉及法律和多方面因素,我镇计划在完成镇区控制性详规并进行招商后,由新的开发建设主体协同我镇处理回收及俞大猷纪念馆整修问题。

2017年3月13日

No.77 由:关于扶持马甲镇后坂惠民措施的建议

提议代表:李金出等12位代表

承办单位:洛江区马甲镇人民政府

联系电话:22095599

办理情况:随着农田灌溉节水技术的进步,从原来的灌溉土渠改建成为现在的混凝土渠道后,减少了水量渗漏损失,渗漏节省下的大量的水资源可以得到充分利用。后坂水库作为后坂片区农田灌溉用水水源,在满足农民农田灌溉需求的同时,将剩余水资源用于民生工程,保障人们的生产和生活的用水需求。后坂水库属于小型水利设施,到目前为止还没有相关文件出台,后坂水库居民还不能享受惠女水库同等移民的优惠政策。

关于后坂村坂边旧村部拟改建小区约20户的问题。旧村部改建住宅小区有利于解决群众居住难问题,符合当前农村宅基地用地管理政策,具体设计可按“一户一宅”的方案建设,必须按一亩地不少于3户宅基地设计;若按“城市单元套房”设计,人均建筑面积控制50平方米。

马甲镇政府将由专职人员了解拟入驻小区20户村民的具体情况,包括现住房情况、人口情况、是否符合“一户一宅”政策;确保符合土地利用总体规划和村庄建设规划。落实上述情况后,马甲镇政府将依法依规帮助你村办理相关手续。

2017年4月13日

No.78 由:关于提高失地农民生活待遇的建议

提议代表:王世基代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633006

办理情况区委、区政府历来高度重视改善和保障民生工作,特别是对被征地人员养老保障工作十分关注,坚持以统筹城乡经济和社会发展入手,积极探索和建立被征地人员社会保障长效机制,自2011年启动城乡居民社区养老保险工作以来,每年将实施含被征地人员养老保障的城乡居民保障制度提上重要议事日程,列入为民办实事项目。2014年4月,区政府修订出台了《洛江区域乡居民社会养老保险规定》。被征地人员养老保障制度纳入城乡居民养老保险并轨实施。对“有建立被征地人员养老保障个人账户”的,将被征地人员养老保障个人账户资金(9984+23296=33280元)及利息并入城乡居民保个人账户,按城乡居民保有关规定缴费,待其年满60周岁时,按城乡居民保个人账户管理办法计算,并与城乡居民保基础养老金合并计发,养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成,支付终身。基础养老金由政府全额支付,个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以139。您是属于此类参保人员。

城乡居民保制度实施以来,基础养老金待遇标准从开始的每人每月55元提高至120元;被征地人员养老保障金标准从最初的每人每月100元提高至180元;今年1月,经区政府常务会(第一次)研究同意,提高了“有建立被征地人员养老保障个账”人员的养老金待遇水平,新增了“被征地人员养老保障金补差”待遇,即:从2017年1月1日起,有建立被征地人员养老保障个账的待遇人员每月增发被征地人员养老保障金补差,补差标准为当月被征地人员养老保障金与初始基数100元/人月的差额,即:每月增发80元(180-100=80)的“被征地人员养老保障金补差”。今后“被征地人员养老保障金补差”标准将随着被征地人员养老保障金标准的提高而变化。

符合参保条件的有建立被征地人员养老保障个人账户的人员也可参加城镇职工基本养老保险,并在其达到城镇职工法定退休年龄后、申请领取城镇工基本养老保险待遇之前办理养老保险关系衔接手续,城乡居民养老保险的个人账户全部存储额(含被征地人员个人账户资金33280元)并入城镇职工养老保险个人账户计算待遇。参保人员只能享受一种养老金待遇,不得重复领取待遇。

城镇企业职工基本养老保险的参保对象除了企业职工外,“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费”。按2017年灵活就业人员缴费标准520元/月测算,缴费满15年(估算:15年×12个月×520元/月=93600元)且到达法定退休年龄,领取的基本养老待遇为810元/月。

区人力资源和社会保障局作为被征地人员社会保障工作的职能部门,积极推动我区被征地人员社会保障政策的贯彻和落实。我局将按国家、省两级统一部署,在省统一调待的基础上,结合我区经济发展和物价变动、以及财政收入的增长等情况,提

请区政府研究进一步提高基础养老金标准和被征地人员养老金待遇水平。同时也感谢您一直以来对我区被征地人员社会保障工作的关心和支持!

2017年4月1日

No.79 由:关于办好农村村主干养老社保的建议

提议代表:王世基代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633711

办理情况我区政府对村主干养老保险问题很重视,2016年共出台两份文件明确了村主干如何参保缴费及享受待遇等问题,具体内容如下:

1、2016年3月,洛江区区委办公室、区政府办公室出台了《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》(泉洛委办[2016]24号)文件,建立我区村主干养老保险制度,具体规定:全区村主干按照自愿原则,以乡镇(街道)职工服务中心、工会组织等为参保单位,统一参加城镇企业职工基本养老保险。个人承担的缴费由村主干自己负责;单位承担的缴费由区、乡财政和村级集体经济按1∶1∶1的比例分担。达到法定退休年龄(男满60周岁,女满55周岁)时,累计缴费年限满15年及以上,可按月享受城镇企业职工养老保险待遇;累计缴费不足15年的,按照《社会保险法》及配套政策的有关规定,可延长缴费至15年,或转入户籍所在地城乡居民养老保险,或申请终止城镇企业职工基本养老保险关系,一次性退返个人账户储存额。

2、2016年11月区委组织部、区财政局下发《关于进一步落实村级组织运转经费保障机制的通知》(泉洛委组综[2016]120号)文件,这份文件明确了正常离任村干部生活补贴为:对连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年,男年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村干部,根据任职年限等给予相应的生活补贴。所以达到任职年限的离任村主干,即使没有参加城镇企业职工基本养老保险保险,也可按标准享受区级生活补贴。

关于您提出的要求为村干部一次性补交不足年限或按社区居委会执行交保时间办理一次性补交或按新农保实施期限办理一次性补交等要求,根据《社会保险法》第二章第十六条规定“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费十五年的,按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇”的规定暂不支持办理。若村主干到达法定退休年龄时而缴费年限没有达到最低年限,可延后缴费享受待遇,或转移至城乡居民保险,可以确保老有所养。若今后政策有调整,社保经办机构将执行新政策。

2017年4月12日

No.80 由:关于将双阳华侨农场离退休职工(含除名职工)基本养老保险、

医保、劳动保险费纳入区财政预算或专项资金的建议

提议代表:黄克航代表

承办单位:洛江区财政局

联系电话:22636357

办理情况:首先非常感谢您对财政工作的支持。

历年来,洛江区委、区政府、双阳街道等各相关部门高度重视双阳华侨农场离退休(含除名职工)职工的生产、生活问题,工作得到广大农场离退休(含除名职工)职工的认可和支持,农场离退休(含除名职工)职工基本养老保险、医保、劳动保险问题已基本解决,解决了双阳华侨农场在改制、改革中出现的诸多社会矛盾。

根据协办单位提供的数据表明,2011年以来,共投入1692.88万元用于解决双阳华侨农场离退休(含除名职工)职工养老保险、医保、劳动保险等问题,资金主要是从历年项目安征迁补助款、社区提留款中先行垫付。现鉴于双阳街道及农场收入来源有限,双阳街道已将相关情况专项报告洛江区人民政府,请求将双阳华侨农场离退休(含除名)职工基本养老保险、医保、劳动保险纳入区财政预算或专项资金补助。下阶段,我局将根据相关文件要求以及区政府领导批示精神,进一步做好资金的统筹安排。

2017年4月13日

No.81 由:沈海复线梅仙段高速入口周边村民失地生活保障的建议

提议代表:赖培玉代表

承办单位:洛江区人力资源和社会保障局

联系电话:22633006

办理情况区委、区政府历来高度重视改善和保障民生工作,特别是对被征地人员养老保障工作十分关注,自2011年启动城乡居民社会养老保险工作以来,每年将实施含被征地人员养老保障的城乡居民保制度提上重要议事日程,列入为民办实事项目。

被征地养老保障对象的审核和确认,按照省农业厅、国土资源厅《关于印发福建省被征地农民养老保障对象审核办法的通知》(闽农经管[2008]322号)的有关规定办理相关手续。以村(社区)为单位组织上报,经乡镇政府(街道办事处)、公安派出所、区农水、国土资源分局等相关职能部门审核后将符合条件的被征地人员名单在村(社区)公开栏公示7个工作日,报送我局的城乡居民保经办机构办理相关被征地人员参保身份登记手续,对有参加城乡居民保的被征地待遇人员,从公示期满无异议的次月起享受被征地人员相关的养老保障待遇政策。

经了解,罗溪镇政府近年来陆续为该项目所涉及的三村村、新东村等符合条件的失地农民办理被征地人员社会保障,日前,大部分符合条件的村民已经受理在办,现新东村仅剩小部分村民因上交的材料不完整多次修改导致进程延缓,罗溪镇政府已经和村委会相关人员沟通指导加速完善必要相关材料,待罗溪镇政府报送经由相关职能部门批准审核的《被征地户基本信息表》和《被征地户征收耕地情况表》等相关材料后,区级城乡居民保经办机构将按政策规定及时为符合条件的被征地人员办理参保身份登记手续。作为被征地人员社会保障业务主管部门,我局将及时关注和跟踪该项目所涉及的被征地人员养老保障工作的落实情况,切实维护被征地人员的社会保障权益。同时也感谢您一直以来对我区被征地人员社会保障工作的关心和支持。

2017年3月29日

No.82 由:关于卫生整洁工作的建议

提议代表:王世基代表

承办单位:河市镇人民政府

联系电话:13799404658

办理情况炉田村2016年环境卫生总体情况较差,尤其是在市级、区级考评中成绩不理想,平均成绩在70分左右,主要存在:地属镇区村,人口流动量,动态垃圾管理难度大;沿街店面、摊位卫生脏乱差,保洁难度大;经费不足,聘请保洁员人数不足,网格化管理实行难度大;群众环境卫生意识较差,宣传难度大等问题。经镇、村干部下村征求广大群众意见建议、召开村三委会议、村民代表会议后,建议炉田村应实行网格化管理,增加保洁员人数和卫生监督员,做到环境卫生常态化管理,垃圾日产日清,才能给群众一个整洁的卫生环境。

我镇自换届后,提高了各村的环境卫生保洁经费,从每人每月2.5元提高到每人每月3元。炉田村常住人口1835人,考虑到外来人口多,流动量大等特点,全村按照3500人核定,每月拨付经费10500元,但炉田村每月要支付保洁员工作约2万元,经费严重不足。根据《福建省农村人居环境卫生治理导则》(福建省住房和城乡建设厅2016.06)“通过一事一议动员村民每户每年缴纳60-120元保洁费,用于垃圾的收集、清运和村庄保洁,收费标准由村民代表大会确定或由环境卫生治理理事会组织村民开会决定,收取的费用应实行专款专用”;根据《中共泉州市洛江区委办公室 泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区乡村环境卫生管理考评实施意见的通知》(泉洛委办〔2017〕78号文)“村民委员会通过‘一事一议’程序确定,村民每人每年缴纳20元,辖区内工厂、餐饮、店铺等有产生生活垃圾的设施和场所,依据规定收取一定的费用,主要用于支付清扫保洁人员工资及相关设施费用”的规定,炉田村老人协会自发组织卫生监督员参与环境卫生整治,每个店铺每月收取卫生费10元用于补贴清扫保洁人员、卫生监督员、清理卫生死角工作及相关设施费用,其收支经费受炉田村委会和村民代表监督。实行一段时间来,炉田村环境卫生面貌改善较大,考评成绩进步显著。炉田村委会反馈将严格监督老人协会收支经费,确保环境卫生经费专款专用。

2017年3月10日

No.83 由:关于把罗溪镇洪四村环境综合整治纳入区级为民办实事重点项目

的建议

提议代表:黄水扬等代表

承办单位:洛江区罗溪镇人民政府

联系电话:22057093

办理情况:对于是否把罗溪镇洪四村环境综合整治纳入区级为民办实事项目需区级确定。

我镇已针对建议提出的需要解决的问题答复如下:

1.我镇已将洪四村部分溪道纳入生态水系建设项目,2017年将投入100万元予以支持。

2.该段溪堤将结合小流域“赛水质”活动进行整治。

3.2017年,罗溪镇将结合农村生活垃圾治理三年提升专项行动的要求,每年补助一定经费支持洪四村开展卫生死角大清理活动两次,根据实际情况在村主干道旁设置垃圾综合处置屋以及配备一定数量的垃圾桶,引导洪四村实行环境保洁市场化运作,签订保洁合同和制定奖惩办法,确保环境卫生得到有效治理。

2017年3月28日

No.84 由:关于研究解决167平方公里(万安至马甲区域)排污问题的建议

提议代表:吴强耀代表

承办单位:洛江区住建局

联系电话:22639961

办理情况:一、基本情况

近年来,我区不断加大对建设市政基础设施的投入,城镇污水处理设施配套管网建设不断完善,根据区域污水管网总体规划有计划地分步实施,截止目前,全区建设污水管网约109.45公里。

我区污水分为4个片区分别收集处理:①324国道以南万安中心城区污水通过安吉路排入城东污水处理厂集中处理(未经过阳江泵站);②324国道以北至双阳片区、河市镇区污水通过支管收集到滨江路污水干管,经阳江泵站提升后排入城东污水处理厂集中处理;③马甲镇区及河市西片区污水经西环路收集至河市西片区污水提升泵站,经泵站提升至城东污水处理厂实现集中处理;④罗溪镇镇区污水收集至罗溪小型污水处理站处理;⑤虹山乡及各乡镇规划区外村庄污水主要通过建设为微动力污水处理池、氧化塘、户用一体化处理池进行处理。目前,全区已建农村集中式小型微动力污水处理设施44座,农村分散式氧化塘9座,户用式一体化处理设施约515座,基本实现万安片区、双阳片区、罗溪镇区污水集中处理,30个行政村覆盖农村污水处理设施。

二、存在问题

1、双阳街道、河市镇区周边尚未完全开发建设,周边雨污水支管网等市政基础设施尚未配套建设,大部分污水尚未收集到污水管网中,部分管道存在雨污混流现象。

2、马甲镇区污水尚未形成集中处理系统,主要包括西环路污水主干管、镇区内部支管网还是空白,污水只能通过小型污水处理设施等分散处理。

3、马甲镇、罗溪镇、虹山乡等规划区外村庄分散式污水处理设施建设滞后,污水收集处理率偏低。

三、下一步工作计划

1、加快推进城市规划区、镇区污水集中处理。根据省市有关要求,每年制定污水管网建设年度计划,督促乡镇(街道)推进污水处理设施配套建设,计划在“十三五”期间,逐步完善双阳、河市、马甲、罗溪的污水配套管网,实现城市规划区、镇区污水大部分集中处理。具体工作有:

2017年,河市镇上半年完成片区污水专项规划,完成霞溪工业区污水管网接入万虹路主干管工作,启动镇区污水支管网建设工作;马甲镇完成仰恩大学校区污水处理设施建设,开展惠女水库周边农村生活污水治理,启动镇区内部配套管网及提升泵站建设项目可研、初设、环评等前期工作;万投公司加快实施西环路污水主干管、河市西片区污水提升泵站及配套管网建设。

2018年,河市镇完成镇区、霞溪工业区污水支管网建设,并逐步接入万虹路主干管;马甲镇完善镇区污水泵站及支管网建设。

2019年,基本实现河市镇区污水集中处理,马甲镇区部分污水收集处理的目标。

2020年全面完成河市片区污水收集处理,马甲镇区大部分污水收集处理的目标。

2、全面落实农村污水治理工作。成立洛江区农村生活污水垃圾治理三年行动领导小组,由区政府主要领导作为组长,区住建局、行政执法局、环保局、农水局分别挂钩河市镇、马甲镇、罗溪镇、虹山乡4个乡镇,合力推进工作开展。对全区农村污水处理设施情况进行摸底,根据地理条件,因地制宜采用不同建设模式,制定《洛江区农村生活污水治理三年行动方案及2017年工作方案》,明确工作目标,计划用3年时间,完成21个以上行政村生活污水处理,使全区70%以上行政村覆盖农村生活污水处理设施,提前1年完成省上下达的任务指标,并将该指标纳入年度乡镇党政生态环境保护目标责任书。

3、加强污水处理设施运营维护。探索以各乡镇为单元,将村庄污水处理设施捆绑委托第三方专业化公司建设运营的模式,根据本地村庄污水处理设施建设规模、数量、分布情况、处理工艺等实际,督促指导乡镇村加强污水处理设施的建设运营维护管理,特别是对于前几年已经建成但未能正常运行的污水处理设施,分析停运原因,采取措施在今年底前全面恢复正常运营。

2017年4月13日

第二次答复办理情况:根据洛江区五届人大一次会议代表建议重点办理件督办安排,区五届人大一次会议第84号建议《关于研究解决167平方公里(万安至马甲区域)排污问题的建议》由我局主办,该建议对我区排污规划提出相关问题和建议。我局高度重视,统一思想,明确责任,分解任务,限期完成。现将办理情况汇报如下:

一、工作推进计划及完成情况

(一)理顺167平方公里区域污水集中处理方式。建区以来,我区按照规划有序推进污水管网建设,全区已建设污水管网约109.45公里,基本实现万安片区、双阳片区污水集中处理。根据2010年编制的《泉州市洛江区空间发展规划》,我区河市西片区及马甲镇污水由河市西片区污水处理厂集中处理,由于洛阳江环境容量不足及下游惠安、泉港等对于尾水排放存在异议,河市西片区污水处理厂环评无法通过,导致河市西片区污水处理厂项目停滞,2015年经市政府同意,近期我区将河市西片区污水处理厂调整为污水提升泵站,远期根据城东污水处理厂负荷情况配套建设河市西片区污水处理厂。因此,我区万安至马甲167平方公里区域近期污水收集处理方式分别为:①324国道以南万安中心城区污水通过安吉路排入城东污水处理厂集中处理(未经过阳江泵站);②324国道以北至双阳片区、河市镇区污水通过支管收集到滨江路污水干管,经阳江泵站提升后排入城东污水处理厂集中处理;③马甲镇区及河市西片区污水经西环路收集至河市西片区污水提升泵站,经泵站提升至城东污水处理厂实现集中处理。

为彻底解决河市西片区、马甲片区污水排放问题,我局将积极与市级有关部门协调,争取在洛江区单位控规评审批复中,将城东污水处理厂中远期的服务扩大至河市西片区、马甲片区。同时,预留出河市西片区污水处理厂项目建设用地。

(二)推进污水管网及配套设施建设管理。

1、2017年度建设计划。2017年计划投资3193万元,建设朝阳片区污水管网工程、双阳片区污水管网普查清淤工程、河市西片区污水提升泵站及其配套管网工程、西环路二三期污水管网工程、霞溪工业区污水管网工程、仰恩大学校区内三座小型污水处理设施工程、罗溪分散式污水处理工程等7个项目,计划建设污水管网10.25公里。截至目前,共完成投资1860万元,完工项目2个,正在施工项目3个,前期工作项目2个,完成污水管网建设3.3公里。同时,为加快推进河市、马甲片区污水管网建设,策划生成河市、马甲片区污水管网建设及万安、双阳已建污水管网养护PPP项目,计划年底完成PPP公开招标,目前已确定实施机构及咨询机构,正在编制河市镇污水专项规划、马甲镇污水初步设计,开展万安双阳已建污水管网资产评估等工作。

2、2018年度建设计划。结合市政道路建设,完成西环路二三期污水主干管建设,完善万安片区、双阳片区、河市西片区等支管网建设。全面推进河市、马甲片区污水管网建设及万安、双阳已建污水管网养护PPP项目,完成河市新镇区、马甲镇区部分配套管网泵站的建设,并逐步接入万虹路、西环路主干管。

3、2019年度建设计划。继续推进河市、马甲片区污水管网建设及万安、双阳已建污水管网养护PPP项目,完善河市、马甲镇区周边管网覆盖,逐步完善污水收集支管网。

4、2020年度建设计划。完成河市、马甲片区污水管网建设及万安、双阳已建污水管网养护PPP项目项目建设,全面实行万安、双阳、马甲、河市污水管网由PPP专业项目工作进行养护管理。

(三)开展已建污水管网修复整治。

1、污水干管整治。2017年计划实施万安片区污水管网修复整改、双阳片区污水管网修复整改、滨江路污水管网排查修复、双阳华侨经济开发区片区污水管网清淤普查、福滨街排洪渠清淤排查、河市镇污水专项规划编制等整治项目6个,计划投资1130万元,对万安、双阳片区、双阳华侨经济开发区清淤普查中存在的雨污混接、雨污分流不到位等问题进行全面彻底的整改,切实提升阳江泵站污水浓度,改善周边水环境。截止目前完成投资355万元,完成滨江路污水管网排查整治修复、双阳华侨经济开发区片区污水管网清淤普查工作、福滨街排洪渠清淤疏通等工程。

2、污水收集支管网雨污分流整治。贯彻落实《城镇污水排入排水管网许可管理办法》,全面梳理企业、居住小区雨污水管道,严格进行雨污分流,确保污水不乱排,从源头上解决污水排放问题。截止目前,下发整改通知书126份,全区累计已办理排水许可证企业106家,正在办理6家,正在整改21家。

(四)推进农村污水治理。

1、实施农村生活污水治理三年行动方案。全区67个行政村中已完成30个行政村覆盖农村污水处理设施,建设农村集中式小型微动力污水处理设施44座,农村污水处理覆盖率为44.7%。为加快推进我区农村生活污水治理工作,编制实施《洛江区农村生活污水治理三年行动方案及2017年方案》(泉洛政办〔2017〕41号),计划2017年完成2156座三格化粪池新建和改造任务,计划2017-2019年每年完成7个以上行政村生活污水治理,到2020年使全区80%以上行政村覆盖农村生活污水处理设施,出台《关于农村生活污水垃圾治理三年行动区级财政专项奖补资金的通知》《洛江区2017年农村生活污水治理考核评比办法》等,从资金、管理保、考核等方面保障完善农村生活污水治理体制,确保农村污水得到有效治理。截止目前下拨区级2017年三格化粪池新建改造补助资金172.48万元,完成三格化粪池新建改造1096户,完成苏山村农村污水处理设施建设并投入运行,其余农村污水处理设施正在进行预算及招投标工作。

2、实施惠女水库水质达标规划方案。我区已编制完成《惠女水库(洛江区)水质达标规划方案》,计划2017年在惠女水库周边建设仰恩大学、新建村、永安村、祈山村、就南村、杏川村等8座农村小型污水处理设施。目前,仰恩大学污水处理设施已完成选址、地形测绘、环评、方案及施工图纸设计,正在进行图纸审查及预算编制等工作,计划2017年9月份动工建设。

二、工作措施

(一)加强组织领导。一是成立以区主要领导为组长的推进污水处理厂及其配套管网建设建设工作领导小组、农村生活污水垃圾治理三年行动领导小组,定期召开项目协调推进会;二是将项目建设纳入党政领导生态环境保护目标责任书;三是制定年度项目建设计划,明确年度工作目标任务、时间安排,落实项目责任人。

(二)坚持项目带动。围绕我区污水处理薄弱环节,结合洛江区民生基础设施补短板实施意见,建立污水管网年度项目建设库,严格落实目标任务,按照轻重缓急合理安排污水处理设施建设项目,统筹推进项目建设,强化要素保障,分期分批有序推进项目建设,确保计划落到实处。

(三)创新管理方式。创新污水处理设施运营管理方式,积极推动污水处理设施第三方专业运维管理,督促指导乡镇村加强污水处理设施的建设运营维护管理,以乡镇为单位,将已建污水处理设施委托第三方专业化公司运营管理,确保已建污水处理设施发挥实效。同时,定期组织人员对万安、双阳、双阳华侨经济开发区已建成污水管道运行情况进行抽查,结合管网节点污水水质检测报告,及时发现问题,督促整改。

(四)严格督促检查。统筹项目推进,完善定期考核制度,建立健全项目考评机制,加强督促指导,强化跟踪督促,定期检查工程推进和落实情况,对纳入年度建设计划项目的进展情况,实时跟踪督查,做到每旬跟踪、每月通报,建立定期协调机制,及时解决项目推进过程中的突出问题,确保各项工作有序推进。

2017年8月23日

No.85 由:关于加快河市镇污水管网规划建设的建议

提议代表:林顺健等十位代表

承办单位:洛江区住建局、河市镇人民政府

联系电话:22639961、22033108

洛江区住建局办理情况:近年来,河市镇主动融入全区发展大局,全力打造生态型工贸经济区,取得明显成效。但一直以来,河市镇污水管网建设严重滞后,随着河市工业化、城镇化发展步伐加快,污水处理能力不足问题日益显现,区域环境压力剧增。为此,我局将河市片区规划纳入2017年污水管网建设整改计划,要求河市镇6月底完成规划编制工作;并将霞溪工业区污水管网建设项目纳入2017年洛江区污水处理设施建设年度计划,督促河市镇加快推进霞溪工业区、镇区污水管网建设,逐步完善片区污水管网。

2017年4月13日

河市镇政府办理情况:近年来,随着我镇工业化、城镇化发展步伐的进一步加快,我镇高度重视污水管网建设工作,2015年以来,先后完成滨江五期延伸段和310县道万虹路与滨江路连接段共1.54公里污水管网建设,实现万亩三期及禾洋工业区污水管道与滨江路污水管网的顺利衔接。今年来,为积极解决全镇污水管网不足问题,我镇进一步采取切实有效措施,全面加快河市镇污水管网规划建设。一是规划先行。我镇正积极着手推进河市镇污水专项规划编制工作,并将重点抓好河市旧镇区及霞溪片区2个重点区域污水专项规划设计工作,目前已在进行前期资料收集,预计将于上半年开始正式启动规划编制工作。二是统筹推进。按照轻重缓急的原则,在整体规划的基础上,抓紧编制项目,科学安排建设投资计划,分期实施。比如根据当前霞溪工业区做为河市镇重要新经济增长点,入驻企业投建投产步伐不断加快,再加上霞溪片区早已入驻了荣祺食品、辉祥电力、三祺机械等较多优质企业,我镇今年决定先行启动霞溪工业区到县道310线再到万虹路连接线的污水管网建设,将建设污水管网400米,计划于6月中旬动工,年底前完工。

2017年4月14日

No.86 由:关于加快规划建设污水处理的建议

提议代表:黄金星等3位代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22057093

办理情况:我镇始终贯彻落实生态理念,致力于给群众一个靓丽清洁、空气清新的生活环境,正在对全镇污水处理情况进行调查勘察,并已在镇区规划建设罗溪镇污水处理站并配套建设主管网,建设完成17个人工湿地等小型污水处理设施。因钟山片区地理位置相对镇区偏远,要将污水收集到镇污水处理站进行处理难度大、实际操作性不高,因此,我镇建议钟山片区污水收集处理要另作探讨规划,现已邀请有资质公司前来现场勘察并进行初步设计,也已上报区住建局、环保局争取立项支持,区局也初步同意对钟山片区污水处理进行支持,正在协调立项规划和争取项目建设资金。下一步,我镇将抓紧开展立项规划设计、向上级协调落实资金和技术支持,争取尽快完成建设并投入运行。

2017年3月24日

No.87 由:关于在万安街道选址建设建筑垃圾填埋场的建议

提议代表:李伟平代表

承办单位:万安街道办事处

联系电话:22635299

办理情况:万安街道辖区内建设垃圾填埋场是由区住建局负责统一规划实施,待上级确定项目实施后,我街道将积极配合相关部门抓好建设具体工作。同时加大对辖区内建筑垃圾巡查力度,对乱倒垃圾的行为及时制止并处罚。

2017年4月9日

No.88 由:关于加大仰恩湖污染治理力度的建议

提议代表:杜丕生等10位代表

承办单位:洛江区环境保护局、马甲镇人民政府、洛江区农业水务局

联系电话:22637171、22083066、22632809

洛江区环境保护局办理情况:仰恩湖是惠女水库库区上游的人工湖。近年来,我局高度重视仰恩湖污染治理工作,督促指导马甲镇组织编制《惠女水库(洛江区)水质达标方案》,及时将仰恩大学生活污染问题纳入整治重点,计划在仰恩大学校区建设3处小型生活污水处理设施,将仰恩大学污水接入进行处理,达标后排入仰恩湖。目前该项目已完成项目选址和地形测绘,正在做初步方案设计。同时强化周边工业污染监管,加强仰恩湖及惠女水库周边重点污染源监督管理,依法查处环境违法行为。定期开展惠女水库水质监测,密切关注水质状况。

尽管我局在仰恩湖及惠女水库污染综合整治方面做了大量工作,但还存在一些困难和问题。下阶段,我局将积极采取有效措施,深化仰恩湖及惠女水库综合整治,提高水环境质量。

(一)进一步加强整治项目监督指导。加强对《惠女水库(洛江区)水质达标方案》中整治项目的监督指导,主动靠前,为马甲镇政府、仰恩大学及施工单位等提供技术服务和帮助,及时帮忙协调解决项目实施中存在问题,确保方案任务能够按期保质保量完成。

(二)进一步强化周边工业污染监管。严格执行建设项目环境影响评价制度,坚决执行“四不批”政策,禁止引入重污染项目。加强环境监管,确保企业达标排放。坚决实施勤查重罚,对无环保审批手续的“五小”、“三无”企业做到发现一起、查处一起,确保查处到位、整改到位。

(三)进一步加强仰恩湖水质监测。定期开展惠女水库水质监测,密切关注水质状况,特别是在汛期前后,加密仰恩湖水质监测频次和监测分析,及时准确地掌握水质状况。完善突发环境污染事故应急预案,提高环境应急能力水平。

(四)进一步加大整治资金投入。在晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金中给予仰恩湖及惠女水库整治项目进行倾斜支持,按时拨付相关项目资金,及时敦促社会筹集资金落实到位,保障项目顺利推进。

(五)进一步加大环保宣传教育力度。积极开展环保法律法规、技术、常识的宣传教育培训,努力提高仰恩湖及惠女水库周边群众环保意识,使群众自觉参与环境保护,把政府部门执法、企业守法和公民护法行为有机结合起来,形成强大的工作合力,营造良好的环境保护的氛围,确保水环境综合整治工作取得实效。

2017年4月13日

马甲镇人民政府办理情况:马甲环境优美是旅游观光和朝拜胜地,环境保护是领导十分重视的问题,马甲镇将继续做好各村日常保洁工作和垃圾转运工作。今年我镇已全面启动河长制工作,今后将对马甲河道的垃圾及污水进行常态化管理,争取做到无漂浮物流入湖区。2013年至2016年我镇先后投入建成污水处理工程设施18座,设计日处理835吨量的规模。2017年将协同区环保局对仰恩大学生活污水进行处理,并建立相应管理机制,前期需要投入资金大约1600多万元,拟建三座污水处理设施来净化仰恩大学排放的生活污水,目前已经委托设计单位对仰恩大学生活污水处理设施进行设计。建成后将有利地改善仰恩湖的水质。

2017年4月13日

洛江区农业水务局办理情况:为解决仰恩大学污水处理问题,我区积极与仰恩大学沟通协调,并于2016年由马甲镇政府委托编制《惠女水库环境整治工作方案》和《惠女水库水质达标整治方案》,其中:环境整治方案计划在仰恩大学建设3座集中式污水处理站,基本能解决仰恩大学校区内污水收集处理问题,目前3座污水处理设施已完成环保初稿,建设单位业主为仰恩大学,计划今年12月份完成工程建设。水质达标整治方案以惠女水库水质达标为核心任务针对马甲镇辖区内环绕惠女水库的环境污染问题,对马甲镇所辖新庵、彭殊、洋坑、梅岭、仰恩、马甲、杏川、永安、祈山等9个行政村及仰恩大学、仰恩大学附属中小学区域内的生活污水、生活垃圾、生态环境、农业面源污染等进行综合整治,整治项目时限要求为2016年6月-2020年12月。

今年来,我区认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,在全区全面推行河长制,洛江区和马甲镇的河长制实施方案中也明确要求要以保护水资源、防治水污染、改善水环境和修复水生态为主要任务,围绕“水清、河畅、岸绿、生态”的目标,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流保护管理机制,为维护河流健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障,促进经济社会与生态环境协调发展、建设生态洛江、美丽洛江、幸福洛江。

2017年4月14日

No.89 由:关于罗溪镇柏山村美丽乡村建设的建议

提议代表:王青青代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22057095

办理情况:罗溪镇美丽乡村建设自开展以来严格按照“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的建设目标,根据美丽乡村建设规划,充分发挥生态、自然、资源和后发优势,加大村庄环境整治力度,不断挖掘特色民俗文化,深入推动生产发展和社会和谐,积极打造“泉州美丽乡村”。

柏山村目前已建有激情广场、农民健身体育中心、老人活动中心,设有健身器材活动场地。村环境卫生由专人打扫,及时清运。镇派出所设有民警夜间巡逻,镇主要出入口设立岗亭、摄像头。下一步将逐步完善基础设施,深化环境卫生综合整治,加强综治安全管理。

2017年3月16日

No.90 由:关于钟山村农综水利建设的建议

提议代表:黄金星代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22663133

办理情况:根据《农业综合开发资金和项目管理办法》规定及省、市、区有关通知要求,农业综合开发项目要求“集中连片、规模开发”。项目经村、镇申报,由区财政局农发办负责组织项目立项申报的。2017年度农业综合开发项目已定在马甲镇。

镇政府将积极向上级部门申报,争取列入下一年度申报项目。

2017年3月15日

No.91 由:关于翁山村纳入区镇2017年度农业水利设施建设项目的建议

提议代表:赖吸水代表

承办单位:罗溪镇人民政府

联系电话:22663133

办理情况:根据洛江区小型农田水利重点县建设项目三年规划,我镇小型农田水利建设项目在2016年度实施,2017年度项目在虹山乡及河市镇实施。

根据《农业综合开发资金和项目管理办法》规定及省、市、区有关通知要求,农业综合开发项目要求“集中连片、规模开发”。项目经村、镇申报,由区财政局农发办负责组织项目立项申报的。2017年度农业综合开发项目已定在马甲镇。

镇政府将积极向上级部门申报,争取早日列入建设。

2017年3月15日

No.92 由:关于对新生溪流域综合治理的建议

提议代表:杜清云等6位代表

承办单位:马甲镇人民政府

联系电话:22083066

办理情况:杜清云等代表建议提得好,马甲镇小水利设施多,范围广,近年来政府对农村农业水利非常重视,投入大量人力财力。今年我镇已经向上级部门申报,把新生溪流域部分溪段列入2017年泉州市重点流域水环境综合整治水土流失治理项目。由于马甲镇财力有限,正在积极争取项目资金,逐步完善马甲镇农业水利设施。

2017年4月13日

No.93 由:关于扶持马甲镇后坂村农田水利及配套设施建设的建议

提议代表:李金出等11位代表

承办单位:马甲镇人民政府

联系电话:22083066

办理情况:后坂村位于泉州市洛江区马甲镇洛阳江河道支流的源头,2013年已经对洛阳江支流马甲镇境内下游河道进行整治砌筑河道护岸2.8公里。2014年洛江区小型农田水利重点县建设项目逐步向上游延伸河道建设,涉及后坂村渠道一条及山塘一座建设。2015农综项目也覆盖该村两条渠道。2017年福建省重点乡镇水土流失治理工程洛江区马甲镇水土流失治理项目又在后坂村交界处延伸建设 。近年来马甲镇人民政府对环境保护、农田水利建设及防汛防洪非常重视,正在积极向上级争取项目资金,逐步建设。至于在后坂水库溢洪道建设桥梁是否可行,需要考虑行洪安全、坝体本身的宽度、稳定性、负重载荷,还必须经过上级主管部门的专家论证及审核。

2017年4月13日

No.94 由:建议整治洛阳江流域河市段西溪(浮桥村至下倪村河段)

提议代表:陈灿煌代表

承办单位:河市镇人民政府

联系电话:13959923283

办理情况:洛阳江流域流经我镇,在我镇分为两条流域支流即东溪和西溪。东溪作为重点整治对象,近年来,镇财政先后投入8500多万元进行清淤筑砌等改造工作。2016年底,完成后深溪水库—愚公桥全程21.24公里安全生态水系项目建设。今年预计全面完成(大猷桥—西埭桥)段整治工作,东西溪汇合段将着手重点整治,设计提高洪水位为20年一遇,特别对河道进行加宽,河底清淤,保证雨季河流畅通。西溪段排洪排涝整治工程由万投公司作为建设单位,我镇则负责拆迁及征地工作。通过洛阳江流域河市段综合整治工程下游段的建设整治,加上西溪排洪排涝工程的配套建设,今后洛阳江流域河市段的行洪能力将得到极大地提升,沿岸群众的防汛安全将得到进一步保障。浮桥村至下倪村河段的综合整治工程也已列入我镇的近期建设规划中,将在以上两大整治工程结束后适时启动建设。

2017年3月21日

No.95 由:关于针对企业闲置厂房政府针对性政策给予扶持发展开发的建议

提议代表:郭有荣代表

承办单位:洛江区商务局、洛江区经济和信息化局

联系电话:22630156、22630086

洛江区商务局办理情况:

一、加大政策支持力度。

1、《泉州市洛江区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》已于今年3月27日出台,提出“鼓励中心城区闲置厂房改造成商业服务设施,完善城区商务服务功能,拓展服务新业态”,以及“工业企业利用原有存量房产和土地兴办经发改部门认定的生产性服务业的,可暂不办理土地用途变更手续;工业企业对厂房进行加层改造或开发地下空间提高容积率用于生产性服务业的,不再增收土地出让金;为工业生产配套服务的物流园区和物流配送中心等物流企业物流仓储项目用地,视同工业用地。鼓励通过对城镇低效用地的改造发展生产性服务业。继续加大养老、健康等生活性服务业用地改革落实力度,可将闲置的公益性用地调整为养老、健康、家庭服务用地,对养老服务非营利性项目用地可实行划拨,营利性项目用地优先安排供应”。

2、《洛江区落实泉州建设国家自主创新示范区进一步加快智能装备产业园发展的八条措施》中,就鼓励企业购置闲置厂房提出具体奖励办法,该方案已在征求意见阶段。

3、《洛江区2017年“第三产业提升年”活动实施方案》中,将“鼓励闲置厂房改造成商业服务设施”作为我区2017年“第三产业提升年”的重点任务和重点工作,该方案已在征求意见阶段。

二、强化宣传推介。我局积极协助有关部门做好关于闲置厂房利用的相关优惠政策宣传工作。协同区发改局、经信局等有关部门策划生成闲置厂房招商项目,充分利用网上、各类省市推介会等平台对外宣传推介。

2017年4月11日

洛江区经济和信息化局办理情况:首先感谢您一直以来对洛江区工业经济发展工作的关心和支持!当前,我区企业厂房供需矛盾较为突出。一是用地指标紧张,一大批工业项目相继落地,尤其是在万安街道、双阳街道两个辖区,企业用地及厂房建设的需求量很大。二是我区部分企业因倒闭、停产、企业转型、厂房搬迁或产业调整等因素,存在厂房闲置现象。

盘活闲置厂房是解决我区企业用地及厂房供求矛盾的重要举措,同时也将有利于我区及时、合理地调整产业布局,加快新项目投建投产,助推经济社会发展。今年以来我局重点开展以下三个方面工作:一是开展闲置厂房招商推介。组织对全区闲置厂房进行摸底调查,组织拍摄18家闲置厂房及办公楼宇,汇总信息上传到“大美洛江”微信公众号(图文结合、分3期宣传),积极向外宣传推介,促进供需双方对接合作。二是服务推动重点产业项目与闲置厂房(楼宇)对接。积极跟踪服务推动西人马(厦门)科技有限公司高端传感器系列项目落地泉州交通职业技术学校闲置楼宇,帮助闲置楼宇实现“二次招商”。三是研究出台针对闲置厂房的优惠扶持政策。区政府研究制定针对闲置厂房招商的有关扶持政策,近期正在征求意见。

下阶段,我局将立足当前产业发展实际,以企业自身需求为出发点,以“为企业着想、急企业所急”为工作要点,着重整合招商资源,盘活利用我区闲置厂房。一是进一步开展闲置厂房招商推介,继续组织有需求的闲置厂房进行信息汇总及楼宇实地拍摄,通过政府对外宣传平台进行发布,积极推进闲置厂房招商项目。二是鼓励和引导闲置厂房业主积极主动应对,配合区政府及有关部门制定详细的整顿、盘活方案并实施,逐步破解瓶颈问题,共同吸引一批优质企业落户。三是研究制定更有针对性、操作性的闲置厂房扶持政策,并在政策出台以后,第一时间开展“送政策进企业”活动并做好解读工作。

2017年4月11日

No.96 由:关于对农业企业用电的电费收费的问题

提议代表:成秉业代表

承办单位:国网泉州供电公司洛江供电服务中心

联系电话:22516525

办理情况:提出的建议一:“政府出面协调电力部门,农业设施用电按农业用电收费,对用电量较大的现代农业企业给予一定的农业用电补贴,扶持现供农业发展。”

对建议一的答复:售电价格是政府物价主管部门确定的,电力部门需根据政府相关文件严格执行。根据发改价格[2013]973号文《国家发展改革委关于调整销售电价分结构有关问题的通知》文件,第二条:规范各类销售电价的适用范围,第2点:农业生产用电价格,是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电,农业灌溉用电,以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。其他农、林、牧、渔服务用电和农副食品加工业用电等不执行农业生产用电价格。”依据(闽价电号[2012]9号)《福建省物价局关于进一明确农业电价政策的紧急通知》文件要求,第三条:要严格按照用户性质确定用户的电价执行类别。农业生产用电与加工用电原则上应分表计量,分别计费,确实无法分表的,可按定比定量的原则分别计费。”电力部门已按照以上文件规定执行。

提出的建议二:“让农业企业自愿使用光伏用电的好处,由政府出面统一农业企业自愿使用光伏发电并与相关单位达成最低成本合作,同时让这部份农业企业享受‘光伏用电扶贫’的政策补贴。”

对建议二的答复:国家对光伏发电的建设市场是统一开发的,对光伏发电价格优惠政策也是统一的。目前,在洛江区政府的推动下,已有25个光伏农村“精准扶贫”试点建设项目,供电单位已积极做好配合工作。

综上所述,现已根据建议人提供的相关农业企业用电的实际情况,对农业生产用电与加工用电现场有独立场所的,建议申请独立装分表计费,降低企业成本。如:泉州市秉尚石斛科技有限公司等。

2017年4月10日

No.97 由:关于解决双阳企业、电商用户光纤收费的建议

提议代表:陈泉忠代表

承办单位:中国电信股份有限公司泉州分公司洛江区分公司

联系电话:18960288282

办理情况:2015年李克强总理提出提速降费措施,中国电信积极响应,不断加大4G和光网等宽带网络能力建设投资,实现4G网络已基本覆盖,单位带宽每月平均价格由2014年的4.9元/Mbps下降至2016年的0.91元/Mbps,过去两年分别下降59%和55%。洛江区家庭用户一百多元就可达到200M,有需要的还可以申请千兆宽带,平均宽带速率已超30M。

因运营商资费政策受物价局及通管局限定,且我司业务政策及资费均由集团公司统一定制,不能擅自降价。针对不同类型、不同需求的客户,有不同速率的资费政策,业务内容存在差异,所需资费也不同,如:月79元至299元的20M至100M公众光纤、月888元至6888元的10M至100M政企行业光纤等。企业对光纤需求较高,上下行速率对称对网络设备承载能力要求高,因此资费较普通光纤高。各企业可根据自身需求,选择适合企业自身的光纤业务,且我司对于整体打包项目型合作业务有优惠,业务使用越多,光纤使用费越优惠,各种规模的企业,均可与我司客户经理进行业务合作洽谈,我司将为企业量身定制优惠的业务及资费。此外,针对您提出的电商市场,我司已有经营多年的成熟产品,月使用费59元20M带宽的光纤,且我司近期已计划对该项业务,普提至50M,以适应互联网大数据的战略需求。

感谢您提出的宝贵意见!司将竭力为用户提供最优质的服务和资费。

2017年4月14日

No.98 由:关于严厉打击妨碍各种建设项目黑恶势力的建议

提议代表:洪安全等代表

承办单位:泉州市公安局洛江分局

联系电话:22638689

办理情况:2017年区级重点项目经区委、区政府研究确定共62项,总投资218.08亿元,年度投资36.15亿元,为保障各项目顺利开展,结合我区当前存在着干扰、阻碍、破坏重点工程项目建设等违法犯罪问题,区公安分局、监察局、发改局、经信局及各乡镇街道强化职能分工、突出重点、明确任务,主动作为,合力打击整治各类妨碍项目建设的黑恶势力等违法犯罪活动。

一是警力前移。公安分局全力推进立体化社会治安防控体系建设,依托社区警务工作,立足辖区实际,遵循“街巷定界、无缝覆盖、动态调整”的原则,结合地理位置、居民人数、企业、工程建设等实际情况进行划分,形成“一网多格”、城乡网格全覆盖的社区警务网格管理架构。目前,全区共划分城区“大网格”8个,农村“大网格”12个,建立警务室40余个,并全面落实警力配备,共配各警务室专职民警、网格员、协管员、巡逻队员和治安信息员等队员250余人。同时,全区划定50个重点治安巡逻部位和21个治安卡点,实行24小时巡逻接处警,及时调处简单纠纷,就近处置警情,第一时间发现制止违法犯罪;在新庵岭设立市际公安检查站,加强治安管控与跨区域协同作战,并将辖区内重要政府机关、企事业单位、重点项目建设工地等30个重点部位设为必巡点,加强对巡逻工作的全面监督,进一步提高见警率、见车率、见灯率、管事率和快速处置能力,及时发现犯罪,打击现行,增强震慑效果。

二是严厉打击。为严厉打击妨碍各种建设项目黑恶势力,2月份区委、区政府在全区范围内部署开展了为期一年的“打村霸、除黑恶”专项行动,召开全区动员部署会,区委书记洪飞跃、区长苏汉庭分别对专项行动进行部署、提出要求。专项行动力争破获一批“村霸”违纪违法案件,打掉一批社会影响恶劣的黑恶势力团伙,铲除一批横行乡里的“村霸”分子,查处一批隐藏在身边为黑恶势力提供帮助的党员、干部“保护伞”,解决一批人民群众反映强烈的社会秩序问题。建立健全长效机制,从源头上遏制和减少农村地痞流氓恶霸的违纪违法行为,增强广大人民群众和党员干部遵纪守法意识,维护社会治安持续稳定,保障全区重点项目、重点工作顺利推进。截止4月10日,行动共打掉2个涉嫌暴力阻碍工程施工的犯罪团伙,共抓获23名违法犯罪人员。同时,全区公安机关深入部署开展“打黑恶、缉枪爆”专项行动,全警动员、重点攻坚、力争实效,全区共破获涉黑涉恶“九类典型案件”6起,刑拘4人,批捕1名,移送起诉2名,抓获市公安局公开缉捕黑恶枪爆案件在逃人员1名,缉捕率100%。

三是强化宣传。充分利用报纸、广播、电视、微博、微信、短信等媒体,开展集中宣传活动,目前,已在中央级、省、市级媒体刊发宣传文章20余条,让全区广大群众和党员干部及时了解开展打“打村霸、除黑恶”专项行动的意义,彰显区委、区政府打击各类“村霸”违纪违法行为、维护社会治安稳定、促进经济建设发展的决心和力度。同时向社会公布举报电话、信箱、邮箱等,畅通举报渠道,广泛接受并认真核查群众举报控告,为行动顺利开展奠定基础。

2017年4月14日


[ 编辑: 洛江新闻网 ]
分享到:
洛江24小时
17:26 洛江区宣传系统党委召开(扩大)会议
洛江区宣传系统党委召开(扩大)会议
洛江区宣传系统党委召开(扩大)会议 ... [详细]
16:42 河市镇四措施助力重点项目推进 
河市镇四措施助力重点项目推进 
项目攻坚年以来,河市镇压实责任,攻坚克难,四措施... [详细]
16:42 洛江财政开展收费清理检查工作
洛江财政开展收费清理检查工作
为进一步减轻社会负担,促进实体经济发展,区财政局... [详细]
16:41 马甲镇组织开展廉政警示教育活动
马甲镇组织开展廉政警示教育活动
为切实加强党员干部廉政教育,提高党风廉政建设宣传... [详细]
16:41 食药监洛江分局开展考点大检查为洛江区中考“保驾护航”
食药监洛江分局开展考点大检查为洛江区中考“保驾护航”
22日开始,我市即将迎来2018年中考,为了保障... [详细]
16:39 洛江大队:强化物流安全监管,营造良好市场秩序
洛江大队:强化物流安全监管,营造良好市场秩序
为加强道路货运物流企业的管理,督促企业和经营者落... [详细]
09:07 罗溪镇、虹山乡各村相继推选出党支部委员候选人初步人选
罗溪镇、虹山乡各村相继推选出党支部委员候选人初步人选
连日来,我区各乡镇(街道)相继召开党组织换届选举... [详细]
09:03 敬德职业技术学校与福建经贸学校开展合作办学
敬德职业技术学校与福建经贸学校开展合作办学
为加快推进洛江区现代职业教育体系建设,整合教育资... [详细]
大美洛江微信二维码

大美洛江微信

Copyright ©2007-2017 洛江新闻网 All Rights Reserved.

Ctrl+D 收藏本站为书签,关注洛江新闻